三月戊寅，上曰：『近阅内藏库奏，外州有遣衙前一人专纳金七钱者。』因言：『衙前伤农，令制置三司条例司讲求利害立法。』癸未，前权大名府留แ守推官苏辙为制置三司条例司检详文字。先是，辙奏疏ຕ略曰：『臣所谓丰ถ财者，非求财而益之也，去事之ใ所以害财者而已。事之害财者三，一曰冗吏，二曰冗兵，三曰冗费。』疏奏，上批付中ณ书曰：『详观疏意，如辙潜心当今之务，颇得其要。郁于下僚无所伸，诚亦可惜。』因召对，而有是命。乙酉，陈升之、王安石等言：『除弊兴利，非合众智则ท不能ม尽天下之理。乞诏三司判官、诸路监司及内外官有知财用利害者，详具事状闻奏，诸色人听于本司陈述。』于是诏令三司判官及发运、转运使、副、判官，及提举辇运使、粜籴[ຑ2]、市舶、榷场、提点铸钱、制置解盐等臣僚，限受诏后两月，各具所知本职及职外财用利害闻奏。诏曰：『朕理财之臣失于因循，法遂至大坏。内外臣僚有能知财用利害者，详具事状闻奏。其诸色人，亦具事理，于制置三司条例司陈状。在外者，即随所属州军投状，缴申条例司。』戊ຘ子，两ä府同奏事，上即问王安石：『制置条例如何?』安石曰：『已检讨文字，略无伦绪，亦有待人而后可举者。然今欲理财，则ท须使能。天下但见朝廷以使能ม为先，而不以任贤为急；但见朝廷以理财为务，而于礼义教化之际有所未及，恐风俗坏，不胜其弊。陛下当深念国体有先后缓急。』上颔之。
十一月乙丑，命枢密副使韩绛同制置三司条例。初，陈升之既拜相，遂言：『制置三司条例司难以签书，欲令孙觉、吕惠卿领ๆ局，而升之与王安石提举。』安石曰：『臣熟思此事，但可如故，无可改者。』升之曰：『臣待罪宰相，无所不统。所领职事，岂可称司?』安石曰：『于文，反后为司。后者，君道也；司者，臣道也。臣固宜称司。』升之ใ曰：『今之有司、曹司皆一职之ใ名，非执政之所宜称。』安石曰：『古之六卿，即今执政，有司马、司徒、司空，各名一职，何害于理?』曾公亮曰：『今之执政乃古三公，古之ใ六卿，即今之ใ六尚书也。』安石曰：『三公无官，惟以六卿为官。如周公，即以三公为冢宰。盖其它三公，或为司马，或为司徒，或为司空。古之三公，犹今三司；古之六卿，犹今两府也。宰相虽无所不统，然亦不过如古冢宰而已。冢宰惟掌邦治，至于邦教、邦政、邦ะ礼、邦刑、邦事，则虽冢宰，亦有所分掌矣。』升之曰：『若制ๆ置百司条例则可，今但制置三司一官条例则不可。』安石曰：『今中ณ书支百钱以上物及补三司吏人，皆奏得旨，乃施行。至于制ๆ置三司条例司，何故乃以为不可?』上曰：『乃ี者陈升之在枢密院，今俱在中书。并归中书，何如?』安石曰：『先王制事，各因事势所宜。唐虞兵、刑皆在士官，以皋陶一人领之。后世兵事愈多而重，则分为司马、司寇两ä官。非欲苟变先王之法，以时势不同故也。今天下财用困急，尤当先理财。《易》曰：理财正辞。先理财然后正辞，先正辞然后禁民，为非事之ใ序也。孔子曰：既庶矣富之，既ຂ富矣教之。孟子亦曰：丧ç使无憾ย，王道之始也。此陛下之所理财而制置一司，使升之与臣领之ใ之意也。特置一司，于时事宜，恐不须并。』j升之以为ฦ并之无伤。安石曰：『今分为一司，则事易商议，早见事功。若归中书，则待四人无异议，然后草具文字。文字成，须遍历四人看详，然后出于白事之人，亦须待四人皆许，则事积而难集。陛下既使升之与臣执政，必不疑升之与臣专事而为奸。况制ๆ置司所奏请，皆关中ณ书审覆，然后施行，自不须ี并入。』争于上前，日高不決，乃ี皆退。他日又对，升之固以为不可置司。上欲使安石独领，安石以为ฦ非便，曰：『陛下本置此司，令中书、枢密各差一人。今若与韩绛同事，甚便。』上曰：『善。』故有是命。升之深狡多数，善傅会以取富贵。为小官时，与安石相遇淮南，安石深器之ใ。安石时为扬州ะ签判，有《送升之序》。及安石用事，务变更旧ງ制ๆ，患同执政者间不从，奏设制ๆ置条例司，引之ใ共事。凡所欲为，自条例司直奏行之，无复龃龉。升之心知其不可而竭力赞助，或时为小异，阳若不与安石皆同者。安石不觉其诈，深德之，故安石推升之使先为ฦ相。升之既登相位，于条例司事遂不复肯关预ไ。安石固以请，升之ใ曰：『兹事盍归之三司?何必搅取为己任也?』安石大怒，二人于是乎始判ศ。
六月，司勋员外郎、权河北监牧使崔台符权判大理寺。初，王安石定按问欲举法，台符闻之，举手加额曰：『数百年来误用刑é名，今乃得正！』安石喜其附己，故有此授。
十二月丁卯，右谏议大夫、参知政事王安石为礼部侍郎、平章事。
八月庚戊，制ๆ置三司条例司检详文字苏辙言：『每于本司商量公事，动皆不合。臣已有状申本司，具述所议不同事。乞除一合入差遣。』诏依所乞。上阅辙状，问：『辙与轼如何?观其学问，颇็相类。』王安石曰：『臣已๐尝论奏，轼兄弟大抵以飞箝捭阖为事。』上曰：『如此则宜合时事，何以反为异论?』
治世同道。』又作《拟进士对御试策》。上以轼所对策示王安石，安石曰：『轼材亦高，但所学不正，今又以不得逞之故，其言遂佚荡至此，请黜之。』曾公亮曰：『轼但异论耳，无