二月庚戌，详定礼ึ文所言：『有事于南郊、荐飨景灵宫、朝飨太庙，大率皆踵唐礼ึ。至于坛壝、神位、大驾、舆辇、仗卫仪物，亦兼用历代之制。若概以先王之礼，固已๐不同；必兼用历代之制ๆ，则其间情文讹舛甚众，盖有规模苟略而因循已久，重于更制者。有事出一时之仪而不足以为法者。谨先具一二奏陈，恭俟训敕，以为体式。』诏详定合更事以闻。
七月癸酉，详定礼文所乞罢南郊坛天皇太帝设位，诏弗许。又言：『古者帝牛必在涤三月，所以致其严洁，诚通于神明也。今既无三涤系养之ใ法，每于祭前三月市于民，而有司涤养不严，一切苟简。欲下将作，度修涤宫，具系养之法，敕所属官司省视，委太常寺主簿一员阅察。』从之。丁丑，详定礼ึ文所言：『旧南郊式，车驾出入宣德门、太庙、檑星门、朱雀门、南薰门皆勘箭。熙宁中，因参知政事王珪议，已๐罢勘箭。而勘箭之ใ式尚存。春秋之义，不敢以所不信而加之ใ尊者，雷动天行，无容疑贰。必使谁何而后过门，不应典礼。考详事始，不见于《开宝礼》。咸平中，初ม载于仪注，盖当时礼官之失。伏请自今车驾出门，罢勘箭。』从之ใ。
本志系此事于元年七月，误也。向二年六月乃除发运。
四年三月己亥。皮公弼在陕西，尝建言：『陕西见行当二大铜钱，因顷岁西边用兵，始铸当十钱。后兵罢，多盗铸者，乃以当三，犹私铸，乃ี减当二。行之至今，铜费相当，民无冒利ำ，盗铸衰息。请以旧铜、铅尽铸当二钱。』从之。其后折二钱遂行天下。
说?《诗》、〈书》法言相同者，乃ี不可改。』安石曰：『柔远能迩，《诗》、〈书》皆有是言，
别ี作言语不得。臣观佛书，乃ี无经合。盖理如此，则虽相去远，其合犹符节也。』
十一月丁巳๑，上谓王安石曰：『市易卖果实审有之，即大烦细，令罢之，如何?』安石曰：『市易司但以细民上为官私利ำ买所困，下为ฦ兼并取息所苦，自投状乞借官钱，出息行仓法，供纳官果实。自立法以来，贩者比旧皆即得见钱，行人比旧官司兼并所费，十减八九，宫中又得好果实供应，此皆逐人所供状，及案验，事实如此。陛下谓其繁细，有伤国体，臣愚窃谓不然。今设官监酒，一升亦卖；设官监商税，一钱亦税，岂非细碎?又不以为非者，习见故也。臣以为酒税法如此，不为非义。何则?且三代之法固已如此，周官固已征商，然不云须几钱以上乃征之。泉府之法，物货之不善，货之滞于民用者，以其价买之ใ，以待买者，亦不言几钱以上乃ี买。又珍异有滞者，敛而入于膳府，供王膳，乃取市物之滞者。周公制法如此，不以烦碎为耻者，细大并举，乃为ฦ正体。但尊者任其大，卑者务其细，此先王之法，乃天地自然之ใ理。如人一身，视听食息，皆在元首。至欲搔痒，则须爪甲，小大所在不同，然亦不可阙。天地生万物，一草之细，亦皆有理。今为ฦ政，但当论所立法有害于人物与否，不当以其细而废也。』上笑，且曰：『买得果实，诚比旧极佳，行人亦极便，但行人皆贫弊，宜与除放息钱
。』安石曰：『行人比旧，已各苏息，可以存活，何须除放息钱?若行人已๐苏息，比旧侵刻之苦已十去八九，更须除放息钱，即见今商税所取，不择贫富，固有至贫之人，尚为税务所困，亦合为ฦ之蠲除，彼何独蠲除此?今诸司吏禄极有不足，乃ี令乞觅为ฦ生，不乞觅不能自存，乞觅又犯刑法。若除放息钱，何如以所收息钱增此辈禄?』明日，进呈内东门及诸殿吏人名数，白上曰：『从来诸司，皆取赂于果子行人。今行人岁入市易务息钱几至万缗，欲与此辈增禄。』上曰：『诸殿无事，惟内东门司事繁，当与增禄。』安石曰：『如入内内侍省吏人，亦当与增禄，盖自修宗室条制ๆ，所减货赂甚多故也云云。』又录??人泉府事白上曰：『此周公所为也。』上曰：『周公事未能行者岂少?』安石曰：『固有未能ม行者，若行之，则便于公私，不知有何不可?而乃变易，以从流俗。所见十二月乙亥朔诏，罢诸路上供科买，以提举在京市易务言上供荐席、黄芦之类六十色，凡非余州ะ，不胜科扰，乞计钱数，从本务召入承揽，以便民也。』
四年三月戊子，上巳假。上召二府对资政殿，出陕西转运使司奏庆州军乱示ิ之。上深以用兵为忧。文彦博曰：『朝廷施为ฦ务合人心，以静重为先。凡事当兼采众论，不宜有所偏。陛下即位以来，厉精求治，而人情未安，盖更张之过也。祖宗以来，法制未必皆不可行，但有废坠不举ะ之处耳。』冯京曰：『府界ศ既淤田，又修差役，行保甲â，人极劳弊。』上曰：『淤田于百姓有何患?若比令内臣拔麦苗，观其如何，乃取得淤田上，视之如细面。然见一寺僧言：旧有田不可种，去岁以淤田à故，遂得麦。兼询访邻๑近百姓，亦皆以免役为ฦ喜。盖虽令出钱而复其身役，无追呼刑责之虞，人自情愿故也。』彦博曰：『保甲用五家为ฦ保，犹之可也。今乃五百家为大一保，则ท其劳扰可知。』彦博又言：『祖宗法制具在，不须ี更张，以失人心。』上曰：『更张法制，于士大夫诚多不悦，然于百姓，何所不便?』彦博曰：『为ฦ与士大夫治天下，非与百姓治天下也。』安石曰：『法制具在，则财用宜足，中国宜强。今皆不然，未可谓之法制具在也。』彦博曰：『务要人推行耳。』安石曰：『若务要人推行，则ท须ี搜举ะ材者，而纠罢软偷惰不奉法令之人除去之ใ。如此，则人心岂能无不悦?』
四月。先是，夔州ะ转运使孙构、张诜言：『杜安行等平夷贼，斥地七百里，获铠甲、器仗三百，粮六百余石。见安集夷户佃莳起输租赋。』诏遣著作佐郎章惇乘驿同转运司制置以闻。惇言：『经制ๆ渝州疆土，难遍历诸州ะ，欲止以渝州役事立定条约，权行于一路。』上批：『诸州ะ役事不同，难止用一法。』丁巳๑，罢章惇相度夔州ะ路差ๆ役。戊午，京西提举常平等事陈知俭请先罢许州衙前管勾公使库，以军员主之，月给食钱三千。从之。初，诸州差ๆ衙前管勾公使多所陪费，有破坏家产者。及是，遂更用军员代之ใ。其后遍及诸路，悉用此法，人以为便。
青苗钱，又疑因臣之言激怒建画之臣，使行之更力，由是闭口不敢复言。今行之才数日，中ณ外鼎沸，皆以为不便，然后臣乃ี敢发言。彼言青苗法不便者，止论今日之ใ害耳；臣所忧者，乃在十年之后，非今日也。臣窃闻先帝常出内藏库一百万缗，助天下常平仓作籴本钱，前日天下常平仓钱谷共及一千余万贯石，今无故尽散之ใ，它日若思常平之法，复欲收聚，何时得及此数乎?臣以谓散青苗钱之害犹小，而坏常平之法，害尤大也。今陛下令薛向于江淮为贸易，以三百万缗畀之，又散青苗钱数千万缗，其余五十万、三十万者固不足数。陛下若终信条例司所言，推而行之ใ，不肯变更，以循旧ງ贯，十年之后，富室既尽，常平已๐坏，帑藏又空，不幸有方二三千里之水旱ທ，饥殍满野，加以四裔ศ侵犯边境，羽书狎至，戎车塞路，争战不已，转饷不休。当此之时，民之ใ羸者不转死沟壑，壮者不聚为盗贼，将何之乎?秦之陈胜、吴广、汉之赤眉、黄巾，唐之黄巢，皆穷民之所为ฦ也。大势既去，虽有智者，不能善其后矣。臣窃惟太祖、太宗躬擐甲â胄，栉风沐雨，跋履山川，蒙犯矢石，以为子孙成光明盛大之ใ业如此其美也。陛下试即取臣所进历年图观之，自周末以来，至于国初一千三百六十有二年，其间乱离板荡，则固多矣。至于中外无事、不见兵革百有余年如国朝之盛者，岂易得乎?陛下试能昭然觉悟，采纳臣言，罢制置三司，追还使者，臣虽尽纳官爵，但得为太平之民以终余年，其幸多矣！苟言不足采，陛下虽引而置诸二府，徒使天下指臣为贪荣冒宠之人，未审陛下将何所用之?』
王安石既入见，又累็奏辞位。上谕韩绛，令绛遣其子趣安石视事。壬午，安石始出视事。安石之在告也，上谕执政罢青苗法。曾公亮、陈升之欲即奉诏，赵抃独欲俟安石出，令自罢之ใ。连日不决，上更以为疑ທ。安石入谢，上劳问曰：『青苗法，朕诚为众论所惑。寒食假中静思，此事一无所害，极不过失陷少钱物尔，何足恤?』安石曰：『但力行之ใ，勿令小人故意坏法，必无失陷钱物之理。豫置绸绢，行之ใ已久ื，亦何尝失陷钱物?』安石既视事，持之益坚，人言不能入矣。安石之求分司也，御史王子韶、程颢、谏官李常皆称有急奏，乞登殿言不当听安石去位，意甚惧。及安石复视事，子韶等乃ี私相贺。先是，诏诸路提点刑狱体量觉察提举常平宫抑配人户青苗钱，并州县抑遏不散者。及王安石在告，曾公亮、陈升之等举行前诏，乃删去『毋得抑遏不散』之语。安石复视事，志气愈悍，面责公亮等曰：『为宰相当有职守，何得妄降札子?今体量抑配青苗，又辄去当日诏语!』公亮等不敢抗。癸未，上复遣李舜举趋光受命，且谕上意曰：『枢密本兵之ใ地，自有职分，不当更引他事为辞。』光即奏：『臣若已受命，则诚如圣旨，不敢言职外事。今尚为侍从之臣，朝廷阙失，无不可言者。』遂称疾谒告。
三年，诸公论青苗新法不便（详见《论青苗法》）。
三月，国子监直讲王汝翼辞条例司检详文字。
四月甲戌，试将监主簿常秩为右正言、直集贤院、管勾国子监。初，秩不肯仕宦，世以为必退者也。及王安石更定法令，士大夫沸腾以为不便，秩在闾阎，见所下诏书，独以为是。被召，遂起。
十二月乙亥，武宁军节度推官、知南川ษ县张商英为光禄寺丞、权检正中书礼房公事。商英，唐英弟也。初为ฦ通川县主簿，转运使张诜等讨渝州叛夷王衮，未降，商英言于诜曰：『彼亦人也。谕以祸福，宜听。』诜檄商英往说衮，遂归命，因辟知南川县。时章惇经制夷事，官吏多为所狎侮，独商英与抗论不少屈。惇奇之，乃荐商英于王安石，于是召对擢用。
八月乙丑，司马光上殿，乞知许州，言迕王安石者如苏轼辈，皆毁其素履，中以危法（详见《论青苗法下》）。
元丰二年七月己巳，御史中丞李定言：『知湖州ะ苏轼初无学术，滥得时名，偶中ณ异科，遂叨儒馆。有可废之ใ罪四。』御史舒亶言：『轼近上谢表，颇็有讥切时事之言，流俗翕然争相传诵，志义之士，无不愤惋。盖陛下发钱本以业贫民，则曰贏得儿童语音好，一年强半在城中；陛下明法以课试群吏，则曰读书万卷不读律，致君尧舜知无术；陛下兴水利，则曰东海若知明主意，应教斥卤变桑田；陛下谨盐禁，则曰岂是闻韶解忘味，尔来三月食无盐。其他触物即事，应口所言，无一不以诋谤为主，小则镂板，大则刻石，传播中外，自以为能ม。』并上轼印行诗三卷。御史何正臣亦言；『轼愚弄朝廷，妄自尊大。』诏知谏院张璪、御史中ณ丞李定推治以闻。时定乞选官参治，乃罢轼湖州，差职员追摄。既ຂ而上批，令御史台选牒朝臣一员乘๖驿追摄，又责不管别致疏虞状，其罢湖州ะ朝旨，令差去官赍往。
维本传云：诏出，人情大悦。是日乃雨。然《实录》不载是日雨，乃恐本传或有润饰，今不取。本传又云：有旨根究市易、免行利害，权住方田，编排保甲，罢议东西川ษ市易。按：此诏未下，维已同孙永根究免行利ำ害矣。权住方田、保甲等，见四月二日，亦当就此并书。《会要》三月六日有诏求直言，而《实录》无此，二十八日乃有此诏。一月不应两诏，《会要》误也。
四月己巳，上以久ื旱，忧见容色，每辅臣进见，未尝不嗟叹恳恻，欲尽罢保甲â、方田等事。王安石曰：『水旱ທ常数，尧汤所不免。陛下即位以来，累年丰稔。今旱暵虽远，但当益修人事，以应天灾，不足贻圣虑耳。』上曰：『此岂细事?朕今所以恐惧如此者，正为ฦ人事有所未修也。』于是中ณ书条奏，请蠲减赈恤。壬申ã，上批：『应灾伤路分，方แ田、保甲除已๐编排方量了毕，止是攒造文字处，许依条限了绝外，其见编排方量及造五等簿处，可速指挥，并权罢。』是日，雨。先是，监安上门、光州司法参军郑侠言：『去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，麦苗干枯，黍粟麻豆，皆不及种。五谷踊贵，民情忧惶，十九惧死，逃移南北，困穷道路。方春斩ล伐，竭泽而渔，大营官钱，小购升米，草木鱼鼇，亦莫生遂。寇敌轻肆，侮君慢国，皆由中ณ外之ใ臣辅佐陛下不以道，以至于此。伏愿陛下开仓廪以赈贫乏，诸有司培敛不道之政一切罢去，庶几早召和气，上应天心，调阴阳，降雨露，以延天下苍生垂死之命，而固宗社万年无疆之ใ休。君臣际遇，贵乎知心。以臣之愚，深知陛下爱养民庶甚于赤子，故自即位以来，一有利民便物之事，靡不毅然主张而行之，而中ณ外之ใ臣，略不推明陛下此心，乃ี恣其叨【■忄质】，劓割生民，侵肌及骨，使之困苦而不聊生。夫陛下所存如彼，群臣所为如此，不知君臣际会，千载一时，欲何所为?台谏之臣，默默具位而不敢言，凡百执事，又皆贪猥近利。以陛下仁圣当御，抚养力心，甚于前古，而群臣所为如此其非，抑陛下所以驾驭之未审尔?朝廷设官，位有高下，臣子事上，忠无两ä心。与其见怒于有司，孰与不忠于君上?与其苟容于当世，孰与得罪于皇天?臣所以不避万死以告陛下，诚以上畏天命，中ณ忧君国，而下优生民耳，于身之死，使其粉碎如一蝼蚁，无足顾惜。臣又见南征北伐，皆以胜捷之势、山川之ใ形为图而来，料无一人以天下忧苦、质妻卖女、父子不保、迁移逃走、困顿蓝缕、折屋伐桑、争贷于市、输官粜米、遑遑不给为图而献。臣不敢以所闻，谨以安上门逐日所见绘为ฦ一图。百不及一，但经圣明眼目，不必多见，已可咨嗟涕泣，使人伤心，而况于千万里之外哉?谨随状呈进。如陛下观臣之ใ图，行臣之言，自今已๐往，至于十日不雨，乞斩臣于宣德门外，以正欺君谩天之罪。如少有所济，亦乞正臣越分言事之刑。』侠，福清人也。于是上出侠疏及图以示ิ辅臣，问王安石识侠否。安石曰：『尝从臣学。』因乞避位。上不许，乃诏开封府劾侠擅发马递之罪。
巳，高居简为供备库使，罢御药院。司马光累劾居简，上虽以章付枢密院，犹未施行。光言与居简难两留，求外郡，请对。吕公弼曰：『光今日必决去就。』时光立殿下，上指之曰：『已来矣！』公弼曰：『陛下欲留居简，必逐光；欲留光，必逐居简。居简内臣，光中丞，顾ุ择其重者。』上曰：『今当如何?』公弼曰：『罢其御药，优迁一官可矣。』上命与供备，曰：『光得毋复争?』公弼曰：『待光上殿，但语以居简已๐出矣，光必自止。』上从之ใ。光因曰；『凡左右之ใ人，不须才智，但令谨朴小心不为过，斯可矣。』
八月辛亥，司马光言：『臣窃闻陛下好令内臣采访外事，及问以群臣能否，臣愚窃以为ฦ非也。陛下内有两ä府、两制ๆ、台谏，外有提转、牧守，皆腹心耳目，股肱之臣也。陛下诚能精择其人，使之各举其职，荐举贤能，纠案奸慝，论政事得失，述民间利病，皆令列于奏牍，明白啟陈，其尸禄偷安及挟私欺罔者，小则罢黜，大则ท诛窜，谁则不尽公竭诚，以承休德?如此，则天下之事犹一堂之上，陛下何患于不知哉?今深处九重之ใ内，询于近习之臣，采道听途说之言，纳曲肘附耳之奏，不验虚实，即行赏罚，臣恐谗臣得以逞其爱憎，而陛下为之受其讥谤也。近闻王中正差往陕西勾当公事，有知泾州刘涣曲加谄奉。鄜延路钤辖吴舜臣违失其意，俄而迁涣镇宁留后、知恩州，舜臣降华州钤๒辖。众人皆言：中正所为审或如是，中正弄权已๐有明验。伏望圣兹详思臣言，凡欲知天下之事，当询访外庭之ใ人。其王中正不可令勾当御药，或奸佞之ใ臣豫设机谋，以经营两ä府者，必不可用。』光疏早入，晡后，以手诏问王中正事得之于何人，光即具奏：『中ณ正有无此事，惟陛可以知之ใ。阙门之ใ外，何由知其虚实?若其果有此事，陛下得以为戒；若其无有，臣敢避妄言之罪?』光盖得之孙永，永亦尝以为言。上曰：『舜臣本隶温成阁，先帝尝言其不才。昨阅边臣姓名，舜臣在其中。朕自黜之，非缘中ณ正也。』
去冗官
治平三年九月[ຑ10]。初，帝欲去冗官之ใ弊，献言者皆谓三岁一磨勘，其进甚亟，稍迁以至高位，故获荫者众。诏悉付两制ๆ详定最切，刊â去姓名。其言曰：『伏见审官院京朝官以上磨勘转官者，举ะ一岁中，约有千数。其因职任升擢者尚不与焉。《国朝会要》：真宗用谏官孙何等疏，遂罢郊祀序进之制ๆ。即令有
嘉祐初，琦与富弼同相，或中书有疑事，往往私与枢密院谋之。自弼使枢密，非得旨令两府合议者，琦未尝询于弼也。弼颇็不怿。及太后还政，撤东殿帘帷，弼大惊，语人曰：『弼备位辅佐，他事固不敢预闻，此事韩公独不能与弼共之耶?』或以咎琦，琦曰：『此事当如出太后意，安可显言于众?』弼自是怨琦益深。
富弼怨琦事，据司马氏《记闻》。《邵氏闻见录》称弼谓韩公『欲致弼于族灭之地』，恐弼无此言也。
十一月乙巳๑，进封沂国公主为岐国公主，建州观察使、知卫州ะ李玮改安州观察使，复为驸马都尉。
熙宁八年二月丙寅，济州防御使李璋复为ฦ彰信军留后、驸马都尉。璋以庄孝大长公主薨，故谪，至是复之。
八月丁亥，以萧注为ฦ礼宾副使、权发遣番禺县事。戊ຘ子，诏广南有捕获侬智高者，授正刺๐史，赏钱三千缗、绢二千疋ຑ；获智高母，授诸司副使，钱三千缗、绢二千疋；获黄师宓、黄玮，授东头供奉官，钱一千缗。辛卯，改新知秦州ะ孙沔为荆湖南路、江南西路安抚使，内园使、陵州团练使、入内押班石全彬副之。沔以南方แ兵连为贼所破，气摄不可用，请益发骑兵，才与兵七百。沔忧贼度岭而北，乃檄湖南、江西曰：『大兵且至，其缮治营垒。』多具燕犒。贼疑ທ，不敢北侵。沔行至鼎州，复有诏加广南东西路安抚使，知英州ะ、秘书丞苏缄为供备库副使。初ม，广州以贼遽至，不及清野，故贼得势。掠后，缄知贼将走，分兵边村渡扼其归路，布槎木、巨เ石几四十里。贼至，果不得前，遂缭绕数舍，入沙头度江，由清远县道连、贺州西归，摧伤者多。缄
尽得贼所略之物。
辛丑，诏：『环州蕃部内附前后以万计，宜给土田处之，仍戒边吏自今毋得妄纳降者。』丙午，诏陕西边户为羌所扰者蠲秋租，复役二年，从安
抚使范雍之ใ请也。丙辰，赐泾原、环庆路曾经战守诸军缗钱有差。
狄青械刘ถ沪、董士廉送德顺军狱，寻有诏移邻๑州，既而释二人，令往水洛城讫役，须勘到罪状别听旨。丙辰，谏官欧阳修言：『近差ๆ鱼周询等相度修水洛城，如闻蕃族见狄青械系沪等[2๐3]ຓ，因致惊扰[ຑ24]。今周询却将沪往，以此可见沪能以恩信服彼一方。朝廷必知水洛之为ฦ利，而不欲废之，非沪守之不可。然沪与狄青、尹洙难共了此事，臣谓不得已，宁移尹洙，不可移刘沪[ຑ25๓]，尚虑议者谓不可因沪而动一大将。今但移尹沬而不动狄青，若洙更以恩徙他路，即不是因沪而屈大将矣。如此，则于沬无损，于沪得全其功，于边防之ใ体无不便。三者皆获其利，否则有害。』
五月。先是，郑戬奏修水洛城，乞令韩琦不与商量。琦言：『臣患臣僚临ภ事多避形迹，致赏罚间或有差误，因退思之。臣任西边及再任宣抚，首尾五年，只在泾原、秦凤两路，于水洛城事，比他人知之甚详。令若隐而不言，复事形迹，则是臣偷安不忠，有误陛下委任之意。臣是以不避诛戮，辄陈所见利害凡十三条。』大略言：『水洛左右皆小小种落，不属大朝。今夺取其地，于彼置城，于元昊未有所损，于边亦无益，一也。缘边禁军弓箭手连年借债修葺城寨，尚未完备，今又修此城堡，大小六七，计须二年，方可得成，物力转见劳弊，二也。将来修城，上件城堡，计须分屯正军不下五千人，所要粮草，并须ี入中ณ和籴，所费不小，三也。自来泾原、秦凤两路通进援兵，只为未知得仪州黄石。河路，所以议者多欲修水洛城一带城寨。自近岁修城，黄石河路秦凤兵往泾原[ຑ26๔]，并从腹内经过。逐城程有驿舍粮草，若救静边寨[ຑ27๕]，比水洛城远一程[ຑ28]，若救镇戎、德顺军，比水洛却近一程。今水洛劳费如此，又多疏虞，比于黄石河腹内之ใ路，远近所较不多，四也。陕西四路，自来只为城寨大多分却兵势，每路正兵不下七八万人，及守城寨之ใ外，不过三万人。泾原、秦凤两ä路更分兵守水洛一带城寨，则兵势单弱。兼元昊每来入寇，不下十余万人。若分三四千人于山外静边章山堡以来出没[29๗]，则两路援兵自然阻绝，其城寨内兵力单弱，必不敢出城，不过自守而已。如此枉费功力，于临事一无所济。况自来诸路援兵，极不过五六千人，至万人作节次前来，只是张得虚声。若先为ฦ贼扼其来路，必应援不及。若自黄石河路，则ท贼隔陇山，不能ม钞ๆ截，五也。自陇州入秦州，由故关路山阪隘险，行两日方至清水县。清水北十里则??穰寨。自清水又行山路，两ä日方แ至秦州。由此观之，秦州远在陇关之ใ外，最为孤绝。其东路限隔水洛城一带生户，道路不通，秦州恃之以为篱障，只备西路三都公一带贼马来路。今来开水洛城一带道路，其城寨之外，必渐有人烟耕种，蕃部等更不敢当道住坐，奸细之人易来窥觇。贼若探知此路平快，将来入寇，分一道兵自??穰寨扼断故关及水洛，则援兵断绝，秦州ะ必危，所以秦州人闻官中开道，皆有忧虑之言，不可不知，六也。泾原路沿边土地原为膏腴，自来常有弓箭手家人及内地浮ด浪之ใ人诣城寨官员，求先刺๐手背，候有空闲土地标占，谓之强人。此辈只要官中添置城寨，夺得蕃部ຖ土地耕种，又五分毫租税，缓急西贼入寇，则和家逃入内地，事过之后，却来首身，所以人数虽多，希得其力。又商贾之徒，各务求属于新า城内射地土居住，取便与蕃部ຖ交易。昨来刘沪下唱和修城之人，尽是此辈。于宫中未是有益，七也。泾原一路，重兵皆在渭州ะ。自渭州至水洛城凡六程，若将来西贼以兵围胁水洛城，日夕告急，部署司不可不救，少发兵则不能ม前进，多发兵则与前来葛怀敏救定川寨覆没大军事体一般，所以泾原路患在添置城寨者，一恐分却兵马，二恐救应转难，八也。议者言修水洛城不惟通两路援兵，亦要弹压彼处一带蕃部ຖ，缘泾原、秦凤两路除熟户外，其生户有蹉鹘、谷者、达谷、必利ำ城、腊家城、鸱枭城、古渭州、龛谷、洮河，兰州ะ、叠、宕州，连宗哥青唐城一带种类，莫知其数。然族帐分散，不相君长，故不能ม为中国之患。又谓元昊为草贼，素相仇雠，不肯服从。今水洛城乃其一也。朝廷若欲开拓边境，须待西北无事、财力强盛之ใ时。当今取之，实为无用，九也。今修水洛城，本要通两路之兵，其陇城州等大寨，须藉秦凤差ๆ人修置。今秦州文彦博累有论奏，称其不便，显是妨碍，亦合动移，十也。凡边上臣僚图实效者，特务选举将校，训练兵马，修完城寨，安集蕃汉，以备寇之至而已๐。贪功之人则ท不然，惟务兴事求赏，不思国计。故昨来郑戬差许迁等部领兵马修城，又差走马承受麦知微作都大照管名目，若修城功毕，则皆得转官酬奖之人。不期与尹洙、狄青所见不同，遂至中辍，希望转官皆不如意。今若水洛城复修，则ท陇州ะ城等又须相继兴筑，其逐处所差官员、将校，人人只望事了转官，岂肯更虑国家向去、兵马粮草之费?十一也。昨者泾原路抽回许迁等兵马之时，只筑得数百步，例各二尺以来。其刘ถ沪凭恃郑戬，轻视本路主帅，一面兴工不止。及至差官交割，又不听从，此狄青等所以收捉送禁，奏告朝廷。今来若以沪全无过犯，只是狄青、尹沬可罪，乃是全不计修水洛城经人利ำ害，只听郑戬等争气加诬，则边上使臣自此节制不行，
庆历元年十月辛丑，诏：『陕西用兵以来，本路所入税赋及内库所出并留两川ษ，上供金帛不可胜计，而犹军储未备，宜令逐路都部署司经置营田，以助边费。』
十一月乙卯，右正言、直集贤院田况言：『镇戎、原、渭州地方数百里，尝被西寇钞略๓，无复农作。今竭关中之力，耗都内之钱，才可赡延州、保安军粮刍之费，若更供亿它路，则邦计危蹙可优。臣谓宜以贼马所践无人耕种之ใ地大兴营田，以新拣退保捷军，每五百人置一堡，等第补人员，每三两堡置营田官一员，令以时耕种，农隙则教习武艺，以备战斗ç。今老弱罹杀害，而壮者悉被驱虏，将来纵有归业，皆家资荡然，不能自耕其田土，并官为收买之。如愿复旧ງ地者，以官所种田苗半给之ใ，庶几农田不荒，而边计可纾也。』是月，范仲淹奏攻守二议。其议守曰：『臣观西戎居绝漠之ใ外，长河之地，倚远恃险，未易可取，建官置兵，不用禄食。每举众犯边，一毫之ใ物，皆出其下，风集云散，未尝聚养。中ณ国则不然，远戍之兵，久而不代，负星霜之苦，怀乡国之望，又日给廪食，月给库缗，春冬之衣，银鞋馈输，满道不绝，国用民力，日以屈乏，军情愁怨，须务姑息，此中原积兵之忧异于外裔ศ也。臣谓寇敌纵降，塞垣须守，当务经远，古岂无谋?臣观汉赵充国兴屯田，大获地利ำ，遂破先零。魏武于战伐之中，令带甲之ใ士随宜垦辟，故不甚劳，大功克举，数年之中ณ，所在积粟，仓廪皆满。唐置屯田，天宝八年，河西收二十六万石，陇西收四十四万石。孙武曰：分建诸侯，以其利利之。使食其地之毛，实役其人民之力，故赋税无转徙之劳，徭役无怨旷之叹。臣昨在延州，见知青涧城种世衡言：欲于本处渐兴田利ำ。今闻仅获万石。臣今观之ใ，边寨皆可使弓手士兵以守之，因置营田à，计亩定课，兵获羡余，中ณ籴于官，人乐่其勤，公收其利，则ท转输之ใ患，久可息矣。且使其兵徙家塞下，重田à利，习地势，父母妻子共坚其守，比之东兵，功相远矣。』
皇族大功以上妻，《会要》作『皇亲大将军以上妻』[8]ຓ）再遇郊，亦听荫期亲。
广南东西路转运使[9]、提点刑é狱奏子孙若亲兄弟一人，益、梓、秦、延、并、广知州、陕西、河东、河北、广西带一路安抚使、知州及益、梓、利、夔路转运使、提点刑狱，听奏亲属已๐有官人优便地一人若子孙，仍升一资，京朝官陛一任。其员外郎、知州而理监司资序旧ງ得荫者罢之。尝任两府，分司、致仕，遇郊奏听旨ຈ；分司大两省官以上降一等。郎中以上子孙未有官，许荫一人止。凡致仕恩，大两ä省以上降一等，郎中、员外郎许奏子孙若弟侄一人，毋得奏同宗无服之亲。三丞以上，止与亲属徙优便官[1้0]。其武臣閤门使已๐上至节度、观察留แ后、统军上将军、枢密都承旨及管军节度、观察留后、龙神卫四厢都指挥使、捧日天武龙神卫左ุ右厢主带遥郡ຉ团练使已๐上，遇郊荫大功亲，再遇郊荫小功亲。诸卫大将军、诸司使、枢密副都承旨、副承旨、诸房副都承旨ຈ以上，再遇郊，乃ี听荫子若孙及期亲。初ม该荫者，遇郊即听。或已该荫而子孙今未有官者，亦准此。自后须再遇郊始听之。诸卫将军、诸司副使、枢密院逐房副承旨ຈ，以再遇郊，乃听荫子若孙。陕西、河东、河北缘遥部ຖ署，听奏亲属有官人优便地一人，若子孙与减磨勘年。诸路钤辖，除广东西及知邕ณ、宜州听荫子孙及期亲外，益、梓、利、夔四路，但听奏有官亲属人优便地，子孙与减磨勘年。诸司使除诸卫大将军致仕听荫子若孙一人，如无子孙，降等荫期亲，或子孙已有官愿升资者亦听。余并依累降条约。』自『其武臣閤门使已上』至『条约』，据《成都编录条贯》再增修，国史遂削去『武臣』一节，盖比类文臣即可知，然要未备也。范镇奏议，国史所取甚略๓，今取奏藁详注之。镇言：『臣谨按：唐制，五品以上荫孙，三品以上荫曾孙，而无荫兄弟叔侄之文。今文官自知杂御史以上，岁奏一人；自带职员外郎以上，三岁奏一人；武官自横行以上，岁奏一人；自诸司副使以上，三岁奏一人，又无兄弟、叔侄、曾孙之ใ品限，而旁及疏从，所以入流浸广，仕路益杂。臣欲乞见任两府，听荫兄弟、叔侄；见任学士、正团练使以上，比唐三品，得荫曾孙；知杂御史、正刺๐史以上，比唐五品，得荫孙；带职员外郎、诸司副使以上，专得荫子。兄弟、叔侄降曾孙一等，曾孙降孙一等，孙降子一等。又岁奏一人与三岁奏一人者，自有京官试衔、斋郎之ใ别，武官亦宜如是。欲乞岁奏一人者，亦令三岁奏一人，于所待官上遽加一等或二等，以优异之ใ。若得奉礼郎、太祝者，与大理评事、诸寺监丞之ใ类。议者若曰：今自学士而下，舍兄弟、叔侄而专任子孙，非所以广亲爱之道。臣窃以为不然。兄弟、叔侄，于公则刑不相及，于私则财不相及，著令因官置到资产，不及兄弟、叔侄。至于朝廷爵赏则ท轻加之，为不可也。臣欲乞除品合得荫外[11]ຓ，朝廷必欲徇其私爱，加惠旁宗，但令奏补，无使入流，而有才艺，自随科目贡举课试，中科者自比类白身人优与推恩。其无子孙者，特听奏旁亲行人入流。如此，则下不失私亲之爱，上无冗官滥赏之ใ弊。』镇又言：『唐制ๆ皆无荫兄弟、叔侄之文，亦无一岁、二岁、三岁之ใ差，惟以品数为限。今诸司副使才比太子中舍，而与带职员外郎同得任子，为太优幸。欲乞诸司副使，须历路分钤辖以上差ๆ遣，方得奏补，以比员外郎带职者。国朝典章，大抵皆习唐故，以其近而可用也。惟是奏补之法未尽循用，盖国初ม天下新定，人未乐仕，至有敦遣富人使为官者，故于兄弟、叔侄之制，未遑暇也。今太平日久，入官者众，其于条革，非稍放唐制不可。伏乞检会臣前奏，令执政大臣一处参酌施行。』又言：『窃闻议者欲自两制以上二岁奏一人，郎官以上六岁奏一人。郎官仕官，非三十年未能至，乃是陈力之人。今既有品数，又限以年，窃恐未均，未均则下必怨，下怨则行之不久。』
以保全青，亦为国家消未萌之ใ患。益缘军中ณ士卒及闾巷人民，以至士大夫间，未有不以此事为ฦ言者，惟陛下未知之耳。』殿中ณ侍御史吕景初ม数诣中书白执政，请出青。文彦博以青忠谨有素，外言皆小人为ฦ之，不足置意。景初曰：『青虽忠，如众心何?盖为小人无识，则或以致变。大臣宜为ฦ朝廷虑，毋牵闾里恩也。』
八月癸亥，枢密使、护国节度使狄青罢枢密使，加同平章事、判ศ陈州。青在西府四年，京城小民闻青骤贵，相与推说诵詠其材武。青每出入，辄聚观之，至壅路不得行。上自正月不豫，青益为都人所指目。又青家犬生角，数有光怪。知制诰刘ถ敞请出青于外，以保全之，未听。敞出知扬州，又极言：『外说纷纷，虽不足信，要当使无后忧，宁负青，无使负国家。』并谓宰相曰：『向者天下有可大忧者，又有可大疑者。今上体复平，大忧去矣，而大疑ທ尚存。』具以青事告之ใ，宰相应对唯唯。敞既至官拜表，又遍遗公卿书曰：『汲黯之忠，不难于淮阳，而眷眷于李息。』朝廷皆知为ฦ青发也。及京师大水，青避水，徙家于相国寺。行坐殿上，都下喧然。执政闻之始惧，以孰状出青判陈州。自皇祐未有日食之变，敞尝献《救日论》三篇，备言所以防奸御变之术。青见而恶之ใ，谓所亲曰：『刘ถ舍人以此洗涤青邪?』敞初建言，或以为过，至是乃服。
八月甲â午，枢密副使富弼为河北宣抚使。其实弼不自安于朝，欲出避谗谤也。
十月，太子中允、直集贤院兼国子监直讲石介通判濮州。富弼等出使，谗谤益甚，人
景祐๖二年四月壬申ã，诏曹利用诸子先从降黜者，并听还京师，寻诏给以所投旧第四之一。
康定元年九月辛未，追谥曹利ำ用曰襄悼。
乾兴元年二月戊午，仁