陈瓘论曰：吕嘉问请于律外别立市易较固一条[3]，神考圣训以为ฦ已有律，不须ี立条。其时刘ถ孝孙称颂圣训曰：『此仁厚爱民之意也。』安石奏曰：『孝孙之计非也，此事正是圣政之阙。陛下不欲行此兼并，所以窥见陛下于权制豪强有所不敢，故內连近习，外惑言事官，使之腾口也。』臣窃谓神考不欲于律外立较固之条，可谓仁厚爱民之ใ意。刘ถ孝孙将顺圣美，不为ฦ过也。《日录》之內，但为显扬，嘉问故不以御批为是，不以孝孙为ฦ然。于是造神考之ใ言曰：『若设法倾之，则兼并不能为害。』又撰对上之言曰：『若不能明立法制，但设法相倾，即是纸铺孙家所为ฦ。』纸铺孙家为，是百姓制ๆ百姓不得，故止如此，岂有为天下主，乃只如孙家纸铺所为ฦ?何以谓之人主?呜呼！『设法相倾』之ใ语谓之不诬，可乎?『紙铺孙家』之语谓之不诋，可乎ๆ?神考爱民守法，而指为阙政，力主嘉问，遂至于侮薄君父，不亦悖乎？
七月壬午，诏以榷货务为市易西务下界，市易务为东务上界ศ。辛卯，诏在京商税务、杂买场、杂买务并隶提举ะ市易务。
二年三月戊寅，上谕大臣曰：『近阅内藏库奏，外州ะ有遣衙前一人专纳金七钱者。』因言衙前伤农，令制ๆ置三司条例司讲求利害立法[1]。
三年八月，上批：『近令司农寺专主天下常平广惠仓、农田水利ำ差役事。』
因而寝有失陷，其害明白如此。更有缘此烦费虚扰之ใ事，不敢具述。本岁河朔丰ถ熟，常平籴米，斛ฑ钱不过七十五至八十五。以来若乘时收敛，遇贵出粜，不惟合于古制，而免有失陷之弊。兼民实被惠。亦足以收其羡赢。今诸仓方有籴入，而提举ะ司亟令住止，盖尽要散充青苗钱，指望三分之ใ利收为己้功，县邑小官敢不奉行?岂暇更恤贻民久ื远之患哉?诸路所行，必料大率如此。朝廷若谓陕西尝放青苗钱，官有所得而民以为便，此乃转运因军循储有阙失，自冬涉แ春，雨雪及时，麦苗滋盛，决见成熟，行于一时则可也。今乃ี差ๆ官置司，为每岁春夏常行之ใ法，而取利三分，岂陕西权宜之ใ比哉?兼初诏具于京东、淮南、河北三路先行此法，俟成次第，即令诸路施行。今此三路方忧不能奉行，而遽于诸路遍差提举官，以至四川、广南亦皆置使。恭惟陛下自临御以来，夙夜忧劳，厉精求治，况承祖宗百年仁政之后，民浸德泽，惟知宽恤，未赏过扰。若但躬行节俭，以先天下，常节浮费，渐汰冗食，自然国用不乏，何必使兴利之言纷纷四出，以致远迩之疑哉?欲望圣明更赐博访，若臣言不妄，乞尽罢诸路提举ะ官，只委提点刑狱官，依常平旧法施行。』
癸亥，上亲袖出琦奏示执政曰：『琦真忠臣，虽在外，不忘王室。朕始谓可以利民，不意乃害民如此，出令不可不审。且坊郭安得青苗，而使者亦强与之乎?』王安石勃然进曰：『苟从其所欲，虽坊郭何害?』因难琦奏曰：『陛下修常平法，所以助民。至于收息，亦周公遗法也。』曾公亮、陈升之皆言坊郭不当俵钱。安石曰：『坊郊所以俵钱者，以常平本钱多。农田所须已定而有余，则ท因以振市人乏็绝，又以广常平储蓄。』升之曰：『但恐州县避难索之ใ，故抑配上户耳。』安石曰：『抑配诚恐有之，然俟其行此，严行黜责一二人，则此弊自绝。』先是，御史程颢言：『成都不可置常平，民多米少故也。』安石曰：『民多米少，则尤不可以无常平。米少则ท易以踊贵，以常平之兼并，乃不能ม使米踊贵。』上曰：『颢以为ฦ蜀人丰年乃得米食，平时但食豆芋等。今丰年乃夺而籴之，是贫人终身不得米食也。』安石曰：『今常平不夺而籴之，则兼并亦夺而籴之。至于急时，取息必倍。』上曰：『俵青苗钱而纳米方贵，如何令纳?』安石曰：『贵则民自纳钱。』上曰：『纳钱则仓但有钱，凶年何以振贷?』安石曰：『常平米既出尽，则常平但有钱。非但今法如此，虽旧法亦不免如此。』上终以韩琦所说为疑ທ。安石曰：『臣以为此事至小，利害亦易明。直使州郡ຉ抑配上户俵十五贯钱，又必令出二分息，则一户所陪止三贯钱。因以广常平储蓄，以待百姓凶荒，则比之前代科百姓出米为ฦ义仓，亦未为ฦ不善。况又不令抑配，有何所害，而上烦圣心过虑?臣论此事已及十数万言，然陛下尚不能无疑。如此事尚为ฦ异论所惑，则ท天下何事可为?』上曰：『须要尽人言。料文彦博、吕公弼亦以此为ฦ不可，但腹诽耳。韩琦独肯来说，真忠臣也!』上又曰：『常平取自奸雄，或可指以为ฦ说动百姓。』安石曰：『今榷盐酒，皆用重刑，以禁民买绸绢。或强支配，以监奸雄。不以此为说动百姓。常平新法，乃赈贫乏、抑兼并、广储蓄，以备百姓凶荒，不知于民有何所苦?民别而言之则愚，合而言之则ท圣，不至如此易动。大抵民害加其身自当知，且又无情，其言必应事实。惟士大夫或有情，则其言必不应事实也。』翌日，安石遂称疾不出。兵部员外郎傅尧俞直昭文馆、同判流内铨。尧俞始除丧ç至京师，王安石素善尧俞，未即见也。安石数召之ใ。既ຂ见，语及新法，安石谓尧俞曰：『方แ今纷纷，迟【杰按：迟字疑ທ误。】君来久ื矣。将以宝文阁待制、同知谏院还君。』尧俞谢曰：『新法世不以为ฦ便，诚然当力论之。平生未尝欺，敢以实告。』安石不悦，遂有此命。参知政事王安石既称疾家居，翰林学士司马光再为批答曰：『朕以卿材高古人，名重当世，召自岩穴，置诸庙堂，推忠委诚，言听既用，人莫能间，众所共知。今士大夫沸腾，黎民骚动，乃ี欲委还事任，退取便安。卿之私谋，固为ฦ无憾；朕之所望，将以委谁?』安石得之ใ大怒，即抗章自辨。上封还其章，手札谕安石曰：『诏中二语，乃为ฦ文督迫之过，而朕失于详阅。今览之ใ甚愧。』又明日，安石乃入见，固请罢，上固留之ใ，奖慰良久。安石退，又具奏乞罢。
十一月乙๗丑，命枢密副使韩绛同制置三司条例。初ม，陈升之既拜相，遂言：『制置三司条例司难以签书，欲令孙觉、吕惠卿领局，而升之ใ与王安石提举。』安石曰：『臣熟思此事，但可如故，无可改者。』升之曰：『臣待罪宰相，无所不统。所领职事，岂可称司?』安石曰：『于文，反后为司。后者，君道也；司者，臣道也。臣固宜称司。』升之曰：『今之有司、曹司皆一职之名，非执政之所宜称。』安石曰：『古之六卿，即今执政，有司马、司徒、司空，各名一职，何害于理?』曾公亮曰：『今之执政乃古三公，古之六卿，即今之六尚书也。』安石曰：『三公无官，惟以六卿为官。如周公，即以三公为冢宰。盖其它三公，或为ฦ司马，或为司徒，或为司空。古之三公，犹今三司；古之六卿，犹今两府也。宰相虽无所不统，然亦不过如古冢宰而已๐。冢宰惟掌邦治，至于邦教、邦ะ政、邦礼ึ、邦ะ刑、邦事，则ท虽冢宰，亦有所分掌矣。』升之曰：『若制置百司条例则可，今但制ๆ置三司一官条例则ท不可。』安石曰：『今中书支百钱以上物及补三司吏人，皆奏得旨，乃施行。至于制置三司条例司，何故乃以为不可?』上曰：『乃ี者陈升之在枢密院，今俱在中书。并归中ณ书，何如?』安石曰：『先王制ๆ事，各因事势所宜。唐虞兵、刑é皆在士官，以皋陶一人领之ใ。后世兵事愈多而重，则分为司马、司寇两官。非欲苟变先王之ใ法，以时势不同故也。今天下财用困急，尤当先理财。《易》曰：理财正辞。先理财然后正辞，先正辞然后禁民，为非事之序也。孔子曰：既ຂ庶矣富之，既富矣教之。孟子亦曰：丧使无憾ย，王道之始也。此陛下之所理财而制置一司，使升之与臣领之之意也。特置一司，于时事宜，恐不须ี并。』j升之以为并之无伤。安石曰：『今分为一司，则事易商议，早见事功。若归中书，则待四人无异议，然后草具文字。文字成，须遍历四人看详，然后出于白事之ใ人，亦须待四人皆许，则事积而难集。陛下既ຂ使升之与臣执政，必不疑升之与臣专事而为奸。况制置司所奏请，皆关中书审覆，然后施行，自不须ี并入。』争于上前，日高不決，乃皆退。他日又对，升之固以为ฦ不可置司。上欲使安石独领ๆ，安石以为非便，曰：『陛下本置此司，令中书、枢密各差一人。今若与韩绛同事，甚便。』上曰：『善。』故有是命。升之深狡多数，善傅会以取富贵。为小官时，与安石相遇淮南，安石深器之。安石时为扬州签判，有《送升之序》。及安石用事，务变更旧ງ制，患同执政者间不从，奏设制置条例司，引之共事。凡所欲为，自条例司直奏行之，无复龃龉。升之心知其不可而竭力赞助，或时为小异，阳若不与安石皆同者。安石不觉其诈，深德之ใ，故安石推升之使先为相。升之既登相位，于条例司事遂不复肯关预ไ。安石固以请，升之曰：『兹事盍归之ใ三司?何必搅取为己任也?』安石大怒，二人于是乎始判ศ。
闰十一月，条例司又言：『西京左ุ藏库副使高遵裕等十一人，各乞置交子务。本司详交子之法用于成都府路，人以为便。今河东公私铁ກ钱，若运铁钱劳费，宜试如遵裕等议，行交子之法，仍令转运司举官置务。』从之ใ。
十二月丁卯，右谏议大夫、参知政事王安石为礼部侍郎、平章事。
四年三月丁亥，诏遣著作佐郎章惇乘๖驿同转运司制置夔州路夷户。先是，李承之荐惇于安石，安石曰：『闻惇极无行。』承之曰：『某所荐者，才也。顾惇才可用否，素า行何累็焉?公试与语，自当爱之。』安石见章惇，惇素า辩，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。
治世同道。』又作《拟进士对御试策》。上以轼所对策示ิ王安石，安石曰：『轼材亦高，但所学不正，今又以不得逞之故，其言遂佚荡至此，请黜之ใ。』曾公亮曰：『轼但异论耳，无可罪者。』它日，安石又白上曰：『陛下何以不黜轼?岂为其材可惜乎ๆ?譬如调恶马，须ี减刍秣，加箠朴，使其贴服，乃可用。如轼者，不困之ใ使自悔，而绌其不逞之心，安肯为陛下用?且如轼辈，其才为世用甚少，为世患甚大，陛下不可不察也!』
七月，侍御史知杂事谢景温言：『应受诏特举官者，发奏日具所举ะ官姓名报台，以凭审察。』（详见《御史门》）
八月，高阳关路走马承受任克基言：『市易司指挥冯崇与北人买卖，不依资次，非便。』上曰：『崇不忠信无行[7๕]，可令亟还。彼自有官司，交易悉旧存规。』王安石曰：『崇一白牙人耳，安足责?陛下左右前后所亲信，孰为忠信?孰力有行?窃恐有未察者。』上曰：『审是非、察忠邪，今昔所难。然不忠信之ใ人迹状著显者，未尝不行法。其未显者，吾取其洁，不保其往也。如昨知泸州李曼，可谓有过矣。而党庇者甚至。范百禄受命体量，独排群议，而奏其实，此可褒进矣。而近臣亦有言百禄不当得馆职者，不可不察也。』诏中书、枢密院自今并遵守条制。既而王安石白上曰：『尧舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢诞谩，自不须多立法禁。』上曰：『要审察。』安石曰：『陛下每如此，尽善也。』癸丑，辅臣奏事已，上顾安石曰：『闻卿子雱久被病，比稍愈否?』安石曰：『雱苦足疡下漏，遍用京师医不效，近呼泰州疡医徐新者治之，少愈。』上曰：『卿子文学过人，昨夕尝梦与朕言久ื之，今得稍安，良慰朕。』
七年三月甲寅，上患置官多费用。安石曰：『凡创น制官，皆须度可以省费兴治，乃创置。如将作监，即但用诸置局处食钱，已足养创น置官，而所省诸费不可胜数，如帐司，即一岁磨勘，出隐陷官物亦少数倍。其他置官类此，岂得为冗?』上曰：『即如此，何故财用不足?若言兵多，则今日兵比庆历中为极少。』安石曰：『陛下必欲财用足，须理财。若理，则ท即须ี断而不惑，不为左右小人所移，乃可以有为。』上曰：『古者什一而税足矣。今取财百端，不可为少。』安石曰：『古者非特什一之税而已，市有泉府之官，山林川ษ泽有虞衡之官，有佽布、总布、质布、缠布之类甚众。关市有征，而货有不由关者，举其货，罚其人。古之取则，亦岂什一而已?今之税亦非重于先王之时，但不均，又兼并为患。』上数以市易苛细诘责中书，曾布因言市易事（详见《市易务》）。乙丑，诏中ณ书曰：『朕涉แ道日浅，昧于致治，政失厥中，以干阴阳之和。乃自冬迄今，旱ທ暵为ฦ虐。间诏有司损常膳，避正殿，冀以塞责消变。历月滋久，未蒙休应。中夜以兴，震悸靡宁。意者朕之听纳不得于理欤?狱讼非其情欤?赋敛失其节欤?忠谋谠言郁于上闻，而阿谀壅蔽以成其私者众欤?何嘉气之久不效也！应中外文武臣僚，并许实封言朝政阙失。三事大夫，其务悉心交儆，成朕志焉。』翰林学士承者【杰按：者，应为ฦ"旨ຈ"之ใ误】韩维之辞也。先是，维对延和殿上，上曰：『久不雨，朕夙夜焦劳，奈何?』维曰：『陛
治平四年四月丙寅，命翰林学士司马光为御史中ณ丞。癸酉，司马光始受御史中丞诰，奏疏曰：『臣蒙陛下拔于众臣之ใ中，委以风宪。天下细小之ใ事，皆未足为ฦ陛下言之ใ，敢先以人君修心治国之要为言，此诚太平之ใ原本也。臣闻修心之要有三，一曰仁，二曰明，三曰武。仁者，非妪煦姑息之谓也。修政治，兴教化，育万物，养百姓，此人君之仁也。明者，非烦苛伺察之ใ谓也。知道义，识安危，别贤愚，辨是非，此人君之ใ明也。武者，非强亢暴戾之谓也。惟道所在，断之ใ不疑，奸不能ม惑，佞不能移，此人君之武也。故仁而不明，犹有良田而不能耕也；明而不武，犹视苗之秽而不能耘也；武而不仁，犹知获而不知种也。三者兼备，则ท治国而强，阙一焉则ท衰，阙二焉则危，三者无一焉则亡。自生民以来，未之或改焉。治国之要亦有三，一曰官人，二曰信赏，三曰必罚。夫人之ใ才性各有所长，官之ใ职业各有所守。自古得人之ใ盛，莫若唐虞之际，稷、契、皐陶、垂、益、伯夷、夔、龙各守一官，终身不易。苟使之更来迭去，易地而居，未必能尽善也。故人主诚能收采天下之ใ英俊，随其所长而用之，有功者劝之以重赏，有罪者威แ之以严刑，譬之乘๖轻车、驾骏马，总其六辔，奋其鞭策，何往而不可至哉?昔仁宗时，臣初ม为谏官上殿，首曾敷奏此语。先皇帝时，臣曾进历年图，又以此语载之后序。今幸遇陛下始初清明之ใ政，虚心下问之际，臣复以此语为先者，诚以臣平生力学，所得至精至要尽在于是。愿陛下勿以为迂润【杰按：润，应为"ิ阔"之误】，试加审察，若果无可取，则ท臣无所用于世矣。』论宰相不押班（元本事)。
六月庚申，兵部负【杰按：负，为"员"之ใ误】外郎、直龙图阁兼侍读王广渊知齐州。先是，司马光言：『王广渊以小人之质，负倾巧之才，外依政府，内结近习。国家本以馆阁宠贤彦，迩英待儒雅，皆非广渊所宜滥处。伏望夺去职名，除一远地监当，亦足以醒天下之耳目。』御史蒋之奇亦言：『广渊人品庸凡，天资险谲。先帝ຓ校自常僚，置之文馆，不思献纳忠规，而乃肆为奸佞。方擢用之际，司马光列ต章数十上，事寝不行，愈自矜夸藩邸故旧ງ，入则结高居简为内应，出则与孙固为死交。陛下重明初升，四海皆照，岂容魑魅，尚在朝廷?』广渊亦自请郡，故有是命。既ຂ而光又言：『今闻广渊带职知齐州，仍赐章服，乃是赏之，非黜也。向使广渊自改官以来谨身守分，不为奸谄，以至今日，不过作第二任通判ศ。今所得乃如此，岂可谓奸谄无益哉?且陛下使广渊补外者，心已知其奸邪之ใ迹也。今复以职名章服宠之ใ，是劝人效广渊所为，恐非国家之ใ福。』不听。广渊入辞延和外殿，上哀恸久之，卫士皆感泣。
于是知谏院司马光奏曰：『伏见康定、庆历之际，赵元昊叛乱，王师屡败，乏็少正军，遂籍陕西之民，三丁之ใ内选一丁，以为乡弓手。寻又刺充保捷指挥，于沿边戍守。闾里愁怨，不可胜言。耕桑之民，不习战斗，官中既费衣粮，私家又须供送，骨肉流离，田园荡尽。陕西之民，至今二十余年终不复旧者，皆以此也。是时河北、河东边事稍缓，朝廷但藉其民以充义勇，不刺为ฦ正军。今议者但怪陕西独无义勇，不知陕西之民三丁已有一丁充保捷矣。西事以来。惟陕西困于科调，比于景祐以前，民力减耗三分之二。加以近岁屡遭凶歉，今秋方获小稔，且望息肩，又值边鄙有警，众心已摇。若更闻此诏上，必大致惊扰。况即目陕西正军甚多，不至缺乏，何为据作此有害无益之事，以循覆车之辙?』又奏曰：『昔康定、庆历之间籍陕西之民为乡弓手，始者明出敕榜云：使之守护乡里，必不刺充正军、屯戍边境。榜犹未收，而朝廷尽刺充保捷指挥，令于边地屯戍。当是时，臣丁忧在陕，备见其事。民皆生长太平，不识兵革，一旦调发为兵，自陕以西，闾阎之间，如人人有丧ç，户户被掠，往往逃避于外。宫中絷其父母妻子，急如追捕，鬻卖田园，以充购赏。暨刺面之后，教头利ำ其家富，百端诛剥ຓ，衣粮不足以自赡，须ี至取于私家。或屯戍在边，更须千里供送，父母财产，日销月铄，以至于尽。况其平生所习者，惟桑麻耒耜，至于甲冑弩槊，虽日加教阅，不免生疏，临敌之际，不便即思退走。不惟自丧其身，兼更拽动大阵。自后宫中知其无用，遂大加沙汰，给以公据，放令逐便。而游惰已久ื，不复肯服稼穑之劳，兼田à产已๐空，无所复归，皆流落冻馁，不知所在。长老至今言之，犹长叹出涕。其为失业，较然可知。今朝廷虽云所籍之民止刺๐手背，农隙之时委州ะ县召集教阅，止在乡里，不令戍边，而民间惩往年之事，必大兴讹言，互相惊扰。朝廷号令失信前后已๐多，虽州县之ใ吏遍至民家，面加晓谕，亦终不肯信，逃亡避匿，刑狱必繁，足以动摇群心，感伤和气。若使分毫有益于国，亦无所顾，此有害无益，显然明白。伏望陛下轸念生民，早赐寝罢。』又奏曰：『康定间拣差乡弓手时，元不曾刺手。后至庆历中，刺充保捷，富有之ใ家，犹得多用钱财，雇召壮健之人充替。今一切皆刺其手，则是十余万无罪之人永充军籍，不得复为ฦ平民。其为害民，尤甚于康定之ใ时也！』又奏曰：『臣比日以来熟思其事，诚于民有世世之ใ害，于国无分毫之ใ利。何谓于民有世世之ใ害?臣窃见河北、陕西、河东自景祐以前，本无义แ勇，凡州县诸般色役，并是上等物力人户支当，其乡村下等人户除二税之ใ外，更无大段差
徭，自非大饥之岁，则温衣饱食，父子兄弟，熙ກ熙相乐。自宝元、庆历之间，将陕西一路弓手尽刺๐充保捷正军，自此骚然愁苦矣。其河北、河东民比于陕西路，虽免离家去乡戍边死敌之ใ患，然一刺手背之后，或遇水旱凶荒，欲分房逐熟，或典卖尽田产，欲浮ด游作客，皆虑官中非时点集，不敢东西。又差点之ใ际，州县之吏，宁无乞觅?教阅之时，军员教头宁无敛掠?是以常时色役之外，添此一种科徭云云。且今日既ຂ籍之ใ后，州县之义勇皆有常数，每有逃亡病死，州县必随而补之ใ。然义勇之身既羁縻以至老死，而子孙若有壮丁，又不免刺๐为义แ勇，是使陕西之民，子子孙孙，常有三分之一为兵也。故臣曰于民有世世之害也。何谓于国无分毫之利?难者曰：古之ใ兵皆出民间，岂民兵可用于古而不可用于今乎?臣对曰：三代之ใ时，用井田之法，以出士卒车马。居则为比、闾、旅、党、州、乡，行则ท为伍、两ä、卒、旅、师、军。为ฦ之长者，皆乡士大夫也。唐初府兵各有营，府有将军、郎将、折冲、果毅以相统摄，是以令下之日，数万之众可以立具，无敢逃亡避匿者，以其纪纲素备故也。今乡兵则不然，虽有军员节级之名，皆其乡党族姻，平居相与拍肩把袂、饮博斗殴之人，非如正军，有阶级上下之严也。若安宁无事之时，州县集教阅，则亦有行阵旗鼓、开弓彍弩、坐作斗噪，真如可以战敌者。设若闻敌寇大入，边兵已败，边城不守，则莫不迎望风声，奔波进散。其军员节级将鸟伏鼠窜，自救之ใ不暇，岂有一人能为县官率士卒以待寇乎ๆ?臣故曰：于国无分毫之利ำ也。』又奏曰：『今建议以义勇为便者，必曰：即河北、河东不用衣粮，而得胜兵数十万，皆教阅精熟，可以战敌。又兵出民间，合于古制。臣请言其不然：彼数十万者，虚数也；教阅精熟者，外貌也；兵出民间者，名与古同而实异也。古者兵出民间，耕桑之所得，皆以衣食其家，故处则富足，出则ท精锐。今既赋敛农民之粟帛以瞻正军，又籍农民之身以为兵，是一家独任二家之事也。如此，民之财力安得不屈?以臣愚见，河北、河东已刺之民犹当放遣，况陕西未刺之民乎?陛下欲知利害之实，何不试召谏议者而问之?河北、河东自制义勇以来，敌寇凡几次深入腹内州ะ军，用义แ勇拒战而敌寇败退。今既有义勇之后，三路之正军皆可废罢，此乃万世之ใ长策也。愿陛下行之勿疑。若自置义勇以来未尝经阵敌使用，今来虽有义แ勇正军，亦未可废罢，则何忍以十余万无罪之ใ赤子，尽刺以为无用之兵乎ๆ?』又奏曰：『臣昨上殿乞罢刺义勇，陛下宣谕、以为命令已行。臣退而思之，不胜郁๗悒，终夕不寐，深病陛下此言之ใ失。自古明圣之君，闻一善言，立为ฦ之变更号令者多矣，不可悉数。惟近岁大臣自知思虑不熟，号令已失，无以抑台谏之言，则ท云命令已行，难以改更，此乃遂非拒谏之辞。陛下新临大政，当求善无厌，从谏如流之ใ时，而亦有此言，天下将何望焉?且唐室以前，谏议大夫、拾遗、补阙，皆中ณ书门下省属官，日与中书令、侍中侍于天子之ใ侧，议论大政。苟事有阙失，皆得随时规正。今国家凡有大政，惟两ä府大臣数人相与议论，深严å秘密，外廷之ใ人，无一人知者。及诏敕已๐下，然后台谏官始得与知。或事有未当，须至论列，又云命令已๐行，是难以更改，则是国家凡有失政，皆不可复救也。如此，岂惟愚臣一人无用于时?谏争之官，皆可废也！以臣所见，但当论其事之得失，言之是非，不当云命令已行，不可改也。』终弗听。光凡六奏，及申ã中书自劾求去，亦终弗许。尝至中书，与韩琦辨。琦谓光曰：『兵贵先声后实。今谅祚方桀傲，使闻陕西骤益二十万兵，岂不震慑?』光曰：『兵之用先声，谓无其实也，独可以欺之于一日之间尔。小缓则ท敌知其情，不可复用矣。今吾虽益二十万兵，然实不可用，过十日西人知其详，宁复惧乎?』琦不能答，复曰：『君但见庆历间陕西乡兵初刺手背，后皆刺面充正军，忧今复然耳。今已降敕榜，与民约，永不充军戍边矣。』光曰：『虽光亦未免疑ທ也。』琦曰：『吾在此，君无忧此语之不信。』光曰：『光终不敢奉信。非独不敢，但恐相公亦不能自信尔！』琦怒目：『君何相轻甚耶?』光曰：『相公长在此可也，万一均逸偃藩，他人在此，因相公见成之ใ兵遣使运粮戍边，反掌间耳！』琦默然，竟不为止。其后十年，义勇运粮、戍边以为常矣。
治平元年三月己酉[2๐]，司马光言：『皇太后有莫大之德三，陛下奉养之礼ึ若丝毫不备，天地鬼神，其谓陛下为如何?此不可不留แ圣心也。』又言：『宜诏侍从近臣每日轮一员直资善堂，夜则宿于崇文院，以备非时宣召。其余群臣见及奏事者，亦望细加访问，以广聪明，裨益大政。』他日，光进对，又言：『陛下昔在藩邸事濮王，承顺颜色，备尽孝道，凡宫中之事，濮王毕委陛下干之，无不平允。陛下事皇太后，当一如濮王然后可；视天下之政，当一如宫中之事然后可。』光寻以言不用恳求外补，帝令宰臣宣谕曰：『卿所言事略皆施ๅ行，且供谏职，未须求去。』光复奏：『今陛下虽奉事皇太后加于往日，犹未及事濮主之时承顺ิ颜意，曲尽欢心。虽省览庶政，犹未尝访问群臣，讲治乱之切务。臣虽日侍丹康，有何所益?』吕诲言：『近日圣体平复，中外均庆，万机之事，未闻亲决议者，谓陛下避让，有所待焉。果如是，恐未为顺ิ。当陛下违豫之时，非皇太后内辅，则政无所寄。大臣建策，于国忠也。然而陛下临朝御前殿，百官朝罢，两ä府大臣方至内东门，是纲领ๆ柄权皆在于手，陛下犹未专决，何所待也?』诲遂言于皇太后曰：『万机浩繁，殿下焦心劳思，曾未稍休，非所以燕怡福寿之本。况皇帝躬亲治事，勤励如此，在于圣虑，应已慰安。臣愚以谓东殿帘帏宜五七日一御，咨询大臣，无俾旷事，庶少均暇逸，于翊政之道亦无所损。当在沉机，奋于独断，豫宣教命，诞告于朝廷。外形谦让之ใ宜，中ณ遂优游之乐。』
四月，权御史中丞王畴上疏，请车驾行幸，以安人心。于是执政及谏官相继亦有请。上曰：『当与太后议之。』韩琦以白太后，太后曰：『上疾新愈，恐未可出。』琦曰：『上意亦自谓可出矣。』太后曰：『今素า仗皆未具，更少须。』琦曰：『此细事，不难办也。』乃诏有司择日以闻。甲â午，祈雨于相国、天清寺、醴泉观。帝久不豫，至是士庶欢呼相庆。戊甲â，皇太后出手书付中ณ书还政。是日，遂不复处分军国事。先是，上疾稍愈，自去年秋间日御前后殿视朝听政，两府每朝，入内东门小殿，覆奏太后如初。太后再出还政手书，大臣以白，上辄留之不出。上既ຂ康复无他，太后复降诏书还政。韩琦久欲太后罢东殿垂帘。尝一日取十余事并以禀上，上裁之决如流，悉皆允当。琦退，与同列相贺，因谓曾公亮等曰：『昭陵复土，琦即合求退。观上体未平，迁延至今。上听断不倦如此，诚天下大庆。琦当于帘ຈ前先白太后请一乡郡，须公等赞成之。』公亮等皆曰：『朝廷安得无公?公勿庸请也。』于是诣东殿，覆奏上所裁决十余事，太后每事称善。同列既退，韩琦独留，遂白太后如向与公亮等言。太后曰：『相公安可求退?老身合居深宫，却每日在此，甚非得已。且容老身先退。』琦称：『前代如马、邓ฑ之贤，不免贪恋权势。今太后便能复辟，诚马、邓所不及。』因再拜称贺，且言：『台谏亦有章疏乞太后还政，未审决取何日撤帘?』太后遽起，琦即厉声命鸾仪司撤帘。帘既落，犹于御屏后微见太后衣也。
此据司马氏《记闻》及奏议。怀吉先配西京洒扫班在五月十日庚申，其复召不得时日。
三月壬子，兖国公主降封沂国公主ว，安州观察使李玮为建州观察使，落驸马都尉。自公主入禁中，玮兄璋上言：『玮愚矣，不足以承天恩。乞赐离绝。』上将许之，司马光又言：『陛下始者追念章懿ງ太后，故使玮尚主ว，欲以申固姻ี戚，常贵其家。今玮母子离析，家事流落，大小忧愁，殆不聊生，岂陛下初意哉?近者章懿ງ太后忌日，陛下阅奁中ณ故物，思平生居处，独能无雨露之戚，凄怆之心乎ๆ?璋、玮既蒙斥，公主亦不得无罪。』上感悟，遂并责公主，待李氏恩礼ึ不衰，且赐黄金二百两ä，谓曰：『凡人富贵，亦不必为主婚也。』
丙寅，智高围广州。前二日，有告急者，知州仲简以为妄，囚之，下令曰：『有言贼至者斩!』以故民不为备。及贼至，始令民入城。民争以金贝遗阍者，求先入，践死者甚众，余皆附贼，贼势益张。壬申，命崇仪使、知桂州ะ陈曙领兵讨侬智高。
六月乙亥，起复前卫尉卿余靖为秘书监、知潭州，前屯田员外郎、直使馆杨畋为广南西路体量安抚、提举经制盗贼。后七日，靖改为广南西路安抚使、知桂州ะ，后十日，畋召至都门，加起居舍人、同知谏院而遣之ใ。庚辰，命同提点广南东路刑狱、内殿崇班、閤门祗侯李枢与知桂州、崇仪使陈曙同捉杀蛮贼，仍令广南东路转运、钤๒辖司发兵应援之，寻以曙为广南西路钤辖。辛巳，如京使、资州ะ刺史张忠为广南东路都监。甲申ã，徙知广州、兵部员外郎、天章阁待制仲简知荆南。朝廷但以简能守城，故有是命，不知广人怨之深也。是日，广端都巡检高士尧击侬智高于市舶亭，为贼所败。丙戌，命知越州、给事中ณ魏瓘为工部侍郎、集贤院学士、知广州，给禁卒三千使往[ຑ4]，且听以便宜从事。洛苑副使兼閤门通事舍人曹修为广南西路同体量安抚、经制盗贼。庚寅，广、惠等州ะ都大提举捉贼、西京左藏库副使武日宣、惠州巡检、左ุ侍禁魏承宪击侬智高于广州ะ城下[5]，死之。
翟继恩事据赵珣《聚米图经》，《实录》、《会要》、国史并不载。珣以厮铎论为撒陁龙，今从《实录》、《会要》。国史赵振传以散谒为ฦ薛适歌，与博文传不同，今从博文传。盖博文传亦见于《实录》，而赵振则《实录》无传也。凌持厮铎论修治兵器，据《会要》，《实录》但载厮铎论及放还质子，国史俱不载。王傅文传所称曹玮曰敏治边平寇事，皆不合，当考。
七月戊子，环庆路钤辖王怀信言：蕃部ຖ嵬逋等九百三十五户内附。辛卯，以环州ะ洪德寨主、左侍禁、閤门祗侯赵振为内殿崇班。羌乱始作，王怀信分兵数千属振游奕，振屡捷，从数十骑诣怀信，遇贼十倍，射殪数十，余悉退走，而怀信与泾原都钤辖周文质拥重兵逗留大板寨，不即掩捕。既逾月，贼数万众复围平远及定边、合道、石昌等寨，都监内殿崇班閤门祗侯开封赵士隆、龙卫右第三军都指挥使梧州刺史杜澄死焉。振引兵由别道力战，抵平远寨，夺取井泉，七日夜，率敢死士破围，斩首数千级，而诸将救他寨亦尽力，贼势不敌，乞兵于赵德明，德明守境不应，乃请和，西边以平。振，归信人也。
四月丙申，谏官孙甫言略曰：『沪本以一方แ利害，初禀朝廷之命，领千余兵，在数万生蕃中，亦尝战斗杀获，而终使用之服属，亦其勇略之ใ可尚也。今以主将之言而罪之，不惟劳臣不劝，其招来蕃部，得不惊惧乎?虽然，狄青为一道帅，下有不从令而朝廷释之，青不无怏怏心[19๗]ຓ，况今之将臣如青之材勇者，不可多得，此固难处置，惟朝廷两ä全之。』余靖言略曰：『今为朝廷计，当切责沪罪而推恩恕之，使其城守，责以后效。仍诏青等共体此意。沪等所筑之ใ城业已就，将军既困之矣，恕之令其自守，此边鄙安危之计，非私于沪。倘有缓急，通其策应，勿以谋之异同，幸其有急而不救也。仍乞不候奏到เ沪等公案，特与疏ຕ放，无使羌戎因此疑惑。』
此据余靖谏章附见，《实录》无有也。
天圣四年九月辛未，废襄、唐二州ะ营田务，以田à赋民，每顷输税五分，诸州所差耕卒并牛并放还。先是，襄州ะ有荒田à四百八顷余八十亩，唐州百七
十顷。自咸平二年，转运使耿望奏置营田务，每岁于属县差借种田人牛，夏又借耨田à夫六百人，秋又借刈获夫千五百人，岁入甚广。后转运使张巽改其法，召水户四十一分种之，未几皆诉免，务遂废。景德二年，转运使许逖复奏兴之，而岁添役兵夫。至是，转运使言其非便，诏遣屯田员外郎刘ถ汉杰与转运使同定利害，而汉杰言：『务自复至今，襄州得谷三十三万余石，为缗钱九万余；唐州得谷六万余石，为缗钱二万余。而所给吏兵俸廪、官牛杂费，襄州ะ十三万余缗，唐州四万余缗。』得不偿失，故废之。
至和二年九月辛巳๑，龙图阁直学士、右谏议大夫李柬之言：『西汉吏二千石以上视事满三岁，得任一子为郎，王吉尚谓今使俗吏得任子弟，率多骄矜，不通古今。今文武官三司使副[4]、知杂御史、少监、刺史、閤门使以上[5]，三岁任一子[6]，带职员外郎、诸司副使以上，三岁得任一子，文武两班可任子者，比之ใ祖宗朝多逾数倍，遂使绮纨子弟充塞仕途，遭逢子孙，皆在仕宦，稚儿外姻，并沾簪笏之荣，而又三丞以上致仕者任一子。况七十致仕，古之常制ๆ。少登仕宦，晚至三丞，恩惠未见及民，功业未闻及国，至于退罢，更令任子，退一老者，进一孺子，甚非国家优贤取士之道也。此所谓任子之恩太广也。』又曰：『往年减省补荫，近臣之家靳惜厚恩，务全己้欲，但于服属疏者举数事而已，使天下议论多不厌伏者，率由措事之ใ未公也。大凡立法，自贵者始，则人无怨心。请先自嫔御、宗室及两ä府大臣，以至带职员外郎、诸司副使已上，及内臣之家，一切裁é减之，十年当见成效。尚循旧贯，不图改为，而欲望起治道，清仕途，不可得已๐。』于是中书先请自二府、宣徽、节度使遇南郊，仍旧奏二人，而罢每岁乾ດ元节任子，余诏两制、台谏官定以闻。
嘉祐元年四月。初，龙图阁直学士李柬之请更定选举ะ补荫之法，知谏院范镇请见任二府，止许荫己之亲兄弟、父之亲兄弟、父之兄弟之ใ子；正任团练使以上荫曾孙；知杂御史以上荫孙；带职员外郎、诸司副使止荫子。其岁奏一人者，三岁一奏之ใ。侍御史毌湜请见任二府节度使以上，再经乾元节，荫亲属一人；知杂御史、閤门使以上遇郊一奏荐，余必再经郊。科场取士，百司人流悉减半，罢内臣荫子孙及输钱粟授官。下两制议，而翰林学士承旨孙抃等言：『今二府及使相宣徽、节度使三年荫二人，已๐减旧恩之半。余文武官，请一岁及三岁当任子者皆倍之ใ，内臣毋得过二人。嫔御皇族，约此为法。罢南省特奏名、百司人流者如吏部格。』弗听减年或换武，遂敕中ณ书、枢密院裁é定，于是诏：『见任二府、使相宣
闰七月壬申ã，户部侍郎、平章事庞籍以本官知郓州，给事中、参知政事梁适为礼ึ部侍郎、平章事、集贤殿大学士。
欧阳修吕景初刘敞论狄青可疑事
正传谓仲淹更张无渐，规模阔大，论者以为不可行。此当时之ใ论，小人谤仲淹及弼，故云尔。李清臣、蒲宗孟因而著之，未可信也。今略加删润，庶不失事实。正传但云：谤毁稍行，而朋党之论漫闻于上，会塞下有警，仲淹因与弼请行边，于是以仲淹宣抚陕西、河东。今据
弼自叙云尔。西界会兵讨呆儿族，亦据弼奏议。国史及仲淹墓志、神道碑皆不明言也。苏辙《龙州别志》云：范文正公笃于忠亮，虽喜功名而不为朋党。早岁排吕申公，勇于立事，其徒因之矫励过真，公亦不喜也。自睦州还朝，出领西事，恐申公不为之地，无以成功，乃为书自咎，解仇而去。后以参知政事宣抚陕西。申ã公既老居郑，相遇于途，文正身历中书，知事之ใ难，有悔过之语，于是申公欣然相与语终日。申ã公问：『何为ฦ亟去朝廷?』文正言：『欲经制西事耳。』申公曰：『经制ๆ西事，莫如在朝廷之便。』文公为之ใ愕然。故欧阳公为ฦ文正神道碑，言二公晚年欣然相得，由此故也。后生不知，皆咎欧阳公。予见张公言，乃信之。按：辙所言未必尽可据，如言『经制ๆ西事莫若在朝廷之便。』仲淹岂不知此?但当时自以谗谤可畏，不得不少避之，故仲淹及富弼皆求出使。其出使，故知必不久安于朝，非缘夷简之言仲淹乃觉也。魏泰《东轩杂记》亦云，今并不取。
闰二月，宦者多恶曹利用，必欲致之死。杨怀敏护送利用，行至襄阳驿，怀敏不肯前，且以语逼之ใ。利用素刚，遂自经死。怀敏乃ี奏利用暴卒。始契丹深入寇，朝廷方แ厌兵，第忧不就，顾ุ于聘赂无所爱，而利ำ用以小官奉使，敢任大事，力靳其数，于国有劳。既富贵，负恃以为ฦ己功，性又悍梗少通。力裁侥幸，而其亲旧亦有因缘以进者，故及于祸。然在其朝廷，忠荩有守，始终不为屈柔，死非其罪，天下冤之。后其家请居邓ฑ州，上恻然从之，且命利用子内殿崇班渊监本州税。
曹渊监邓州ะ税恐自有时，当考。
外戚骄横
天禧四年五月己้未，洛苑使、黔州ะ刺史、同勾管皇城司刘ถ美为龙神卫四厢都指挥使，领昭州防御使（详见《垂帘》）。
删ฤ定编敕
天圣四年九月壬申，命翰林学士夏竦、蔡齐、知制ๆ诰程琳等重修定编敕。时有司言：『编敕自大中ณ祥符七年至今，复增及六千七百八十三条，请加删ฤ定。』帝问辅臣曰：『或谓先朝诏令不可轻改，信然乎?』王曾曰：『此险人之言也。咸平中删太宗朝诏令，十存一二。盖去其繁密之文，以便于民，何为不可?今有司但详具本末，又须诏臣
六月丁亥，无为军献芝草三百五十本。上曰：『朕以丰ถ年为ฦ瑞，贤臣为宝。至于草木鱼虫之异，焉足尚哉?知军茹孝标特免罪，仍戒天下，自今不得以闻。』戊子，汝州部署杨景宗求为郡。上谓辅臣曰：『景宗章惠太后之弟，朕岂不念之ใ?然性贪虐，老而益甚。今与郡，则ท一方之民受祸ຖ矣。』不许。
四年四月。先是，内出欹器一，陈于迩英阁御坐前，谕丁度等曰：『朕思古欹器之ใ法，试令工人制之，以示卿等。』命以水注之，中ณ则正，满则覆，虚则欹，率如《家语》、苟卿、《淮南》之说。其制ๆ度精好，度等列侍观之ใ。帝ຓ曰：『日中则昃，月盈则亏。朕欲以中立临天下，当与列辟共守此道。』度拜曰：『臣等亦愿毋倾满以事陛下。』因言太宗尝作此器，真宗亦尝著论。庚辰，帝制《后述》，以赐度等。
二月癸巳，王师因假道，遂收复荆南，益发兵日夜趋朗州。周保权惧，召观察判官李观象谋之。观象曰：『凡所以请援于朝者，诛张文表耳。今文表已诛，而王师不还，必将尽取湘湖之地。然我所恃者，北有荆渚，以为唇齿。今高氏束手听命，朗州ะ势不独全。莫若幅巾归朝，幸不失富贵。』保权将从之，指挥使张从富等不可，乃ี相与为ฦ拒守计。慕容延
钊使丁德裕先往安抚。德裕ษ至朗州，从富等不纳，尽撤部内桥梁，沉船舫，伐木塞路。德裕ษ不敢与战，退军须ี朝旨ຈ。延钊以闻。上遣使谕周保权及将校曰：『尔本请师救援，故发大军，以拯尔难。今妖孽既ຂ殄，是有大造于汝也，何为ฦ反距王师，自取涂ิ炭，重扰生聚?』保权为左右所制，执迷不复，遂进讨。慕容延钊遣战棹都监武怀节等分兵趣岳州，大破贼军于三江口，获船七百余艘，斩ล首四千余级，遂取岳州。
十月丙子[23]ຓ，同管勾外都水监丞、提举ะ河北兴修水利ำ程昉领达州团练使，永静军判官林伸、东光县令张言举ะ各追一官勒停。初，昉开胡芦河，引水入新开故道，浸ฤ民田不可胜计。诏河北东路转运司遣官相视。转运司遣伸、言举，伸、言举奏：新河身比旧ງ河高一丈以来，致水逆行，侵民田。诏昉具析，昉反言引水通快，官私船筏，略无阻滞。诏遣都水监丞刘璯、黄御等河催纲李直躬考验，而璯等奏如昉言，故昉迁官，而绌伸、言举。
《会要》水利门：七年十月十三日，以皇城使、端州刺史程昉遥领达州团练使。昉滹沱河，议者互出所見，谓非利ำ，昉确不移。既而水行，人便之。上嘉焉，进宫以赏之。《会要》所书，盖专为昉道地，与元祐史官不同，当考。元祐吏官载伸等言：致水逆行，昉反言云云。绍圣吏官乃削去『致』字、『反』宇，此可见其意也。
御史盛陶尝论昉曰：『昉挟第五埽塞决河之功[24]，故纵壕寨徒属骚扰不法。所开共城县御河，颇废人户水磑。多用民力，不见成功。又议开泌河，因察访官案行，始知不当。漳河、滹沱河之ใ役，臣不知用工几何，淤田若干，即令通流与否，而水占邢、赵、深、祁之良田，民颇็咨怨。』王广廉、孔嗣宗、钱勰以至赵子几皆有论列[25]。上曰：『王安石以昉知河事，且欲任使。开漳河七百万工、滹沱河九百万工ื，已议体量。』然朝廷讫不果根治也。
八年二月丙戌，同管勾外都水监丞程昉等言[ຑ26]：『尝乞以京西三十六陂为塘，潴水入汴漕运。其陂内民田，欲先差官量顷亩，依数拨还，或给价钱。又采买材木遥远，清汴闸欲候二三年修，仍选知河事臣僚再案视措置[2๐7]。』诏翰林学士侍读陈绎、入内都知张茂则与昉等覆视以闻。其后绎等言：『可济行运。其置闸疏密土工物料é，见令杨炎等计置。』诏候相度毕，具合行事节以闻。
四月，都大提举黄御等河公事程昉言：『乞自滹沱、胡芦两河引水，淤溉滹沱南岸魏公、孝仁两ä乡瘠地万五千余顷ั；自永静军双陵道口引河水，淤溉北岸曲淀等村瘠地万二千余顷，并俟明年兴工。』从之。
五月，王安石为上论程昉、吕嘉问事。上曰：『如程昉，非不勾当得事，但不循理。』安石曰：『程昉举ะ吕公孺，诚为ฦ不识理分。然于国事，有何所损云云。』上曰：『如程昉，数年间致位至此，昉亦足矣。』安石曰：『昉功状比众人合转数官，即才转一官。若一有疑ທ罪，即数处置狱，岂得谓足?陛下前日宣谕：程昉恃中ณ书知察[28]，方能ม尽力。臣此见昉数处置狱被劾，但能令人叹息而已๐。昉乃为ฦ臣言：不须为ฦ昉深辨，但今昉得罪，追一两官，或被停废，察谏议自然息怒，不然，即纷纷未有了。昉但得力朝廷了公事，利泽及民足矣。若因此停废，昉亦能营生，必不寒饥，相公不须过忧。其言如此，乃非恃中书营救，故敢自肆也。今忠邪功罪未尽昭明，则事功何由兴起?』
九年九月丙寅，赠皇城使、达州团练使、带御器械程昉为耀州观察使，官其二子，赐宅一区，以昉任水事有功特恩也。昉挟王安石势，多所陵慢。后安石觉其虚诞，疏之，昉以忧死。
元丰元年七月甲â午，管勾外都水监丞、殿中ณ丞耿琬兼提举河北淤田水利司，仍自今罢置淤田一司。
三年二月壬寅，提点永兴军等路刑狱、驾部员外郎王孝先知邠州。孝先上淤田à营田司自熙ກ宁七年至十年费钱十五万五千四百余缗。
水利
熙宁元年六月辛亥，王临言：『保州塘泺已๐西可堤植木，凡十九年，堤内可引水处即种稻，水不及处，并为方田à。又因出土作沟，以限戎马。』从之。中ณ书言：『诸州县古迹阪塘，异时皆畜水溉田，民利数倍。近岁所在淹废。』诏诸路监司：『诏寻州县可兴复水利，如能ม设法劝诱，兴修塘堰圩埠，力利有实，当议旌宠。』
五年十一月癸丑，睦州团练推官、知於潜县郏亶为司农寺丞、两浙路提举兴修水利。
郏亶明年五月二十三日追官，《日录》载上语云：『郏亶且勿移动。』按：亶事讫无成，故安石专以此为ฦ出上意，今不取。
庚午[2๐9]司农寺丞、新提举两浙路兴修水利郏亶言：『乞将向日凡言两浙水利ำ文字付臣看详，或召言者询问，如实利便，及其人可任使，乞令分头主管官员依部役官举人，依曹孝立例给请受，候兴修，随功利小大[30]，等第酬奖。』从之。
曾孝立亦当考。又见七年十月。
六年五月戊申，诏：『创水磑碾碓有妨灌溉民田à者，以违制论，不以去官赦原减官司，容纵亦如之ใ。』
八月，检正中ณ书刑房公事沈括辟官相度两浙水利。上曰：『此事必可行否?』王安石等曰：『括乃土人，习知其利害，性亦谨密，宜不妄举。』上曰：『事当审计，无如郏亶妄作，中道而止，为害不细也。』丁丑，沈括言：『浙西诸
州水患，久不疏障，堤防川渎，多皆淹废。今若一出民力，必难成功。乞下司农，贷官钱募民兴役。』从之。九月戊申，淮南东路转运司言：『真、扬州民逐熟于泗州见振救。』及两ä浙提点刑狱司言：『润州旱ທ甚，乞发省仓，或量给度僧牒及紫衣师号，募人入粟，以备赈济。』诏各拨常平司粮三万石，募饥民兴修农田à水利ำ。上谓王安石：『奉先寺进新种稻极佳，赐与一道紫衣。』王安石曰：『陛下每以劝农事为ฦ急，甚善。』初，蔡河既作重闸，有余水，乃教河侧人种旱ທ地为稻，而奉先率先种稻。上曰：『蔡河虽作重闸而未尝闭者，水有余故也。若教人广引蔡ກ水种稻，则蔡ກ河乃不患水多。』安石曰：『邓艾得并水东下营田者，以赖蔡河漕运故也。自不赖蔡河漕运，故欲并水东下，修邓艾遗迹不可得。今蔡河重闸无所用水，则ท欲并水东下，无所不可。若相旱地为ฦ塘，多引沟洫作水田，则陈、棣数州自足食，余及京师矣。此须择一能干事人，方แ了此。』
七年正月，赐江宁府常平米五万石修水利。
九年正月壬午，前相度淮南路水利刘瑾言：『体访扬州江都县古盐河、高邮ุ县陈公塘等湖、天长县白马塘、沛塘、楚州宝应县泥港、射马港、山阳县渡塘沟、龙兴浦、淮阴县青州涧、宿州虹县万安湖、小河、寿州ะ安丰县芍陂等，可兴置。古盐河、万安湖、小河，已令司农寺结绝，欲令逐路转运司选官覆案施ๅ行。』从之。
种桑
熙宁六年六月己丑，中书以劝课栽桑之法奏御。上曰：『农桑衣食之本，宜以劝民。然民不敢自力者，正为州县约此以为赀，升其户等耳。旧有条禁，可申明之。』癸巳๑，司农寺言：『详定府界提点吴审礼乞令诸县劝课，随户等种桑椹，听自来年种，次年移种，候建栽法，遍下诸路。』从之。