均税法，以县租额税数，每以旧收蹙零数均摊于元额外，辄增数者禁之。若丝绵、绸绢之类，不以桑柘有无，止以苗亩为定，仍豫以示民。毋胥动以浮言。辄有斩伐荒地、以见佃为主ว，勿究冒佃之因。若瘠卤不毛，听占佃众得樵采，不为家业之数。众户植利山林、陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地，皆不计税。诡名挟佃，皆合并改正。凡田方แ之角降植[4๒]，以野之所宜木，有方账，有庄账，有甲帖，有产帖ຆ。其分烟析生、典卖割移，官给契，县置簿，皆以今所方之田à为ฦ正。令既具，乃以济州钜野尉王曼为指教官，先自京东路行之，诸路仿焉。
元丰五年二月癸酉，开封府言：『永兴、秦凤等路当行方田，昨准朝廷取税赋最不均县先行，岁不过一县。若一州及五县，不得过两县。缘府界ศ十九县，比一州事体不同，似此推行，十年乃ี定。请自今年岁方五县，送司农寺。』司农寺以为ฦ便民，遂从之。
不能如此。如时雨之ใ于民，岂可以无?然不能不妨市井贩卖及道途行役，亦不能使墙屋无浸漏之患也。』
九月乙๗巳，诏开封府界提点司畿县保甲保置旗鼓，以备教阅武艺。
淮南转运使、屯田à郎中谢景温为ฦ工部郎中，兼侍御史知杂事。景温雅善安石，又与安石弟安国通姻。先是，安石独对，问上曰：『陛下知今日所以纷纷否?』上曰：『此尤朕置台谏非其人。』安石曰：『陛下遇群臣无术，数失事机，别置台谏官，恐但如今日措置，亦未能免其纷纷也。』于是专用景温。知制诰宋敏求以李定除权监察御史里行弗循官制，未厌群议，未敢具草，且以疾辞知制诰。壬午，敏求罢知制诰。诏右正言、秘阁校理李常落职，为太常博士、通判滑州。常言：『散青苗钱，流毒四海。又州ะ县有钱未尝出，而徒使民人息者。』上令具州县官吏姓名至五六，终不肯具，而求罢职，故黜。上批：『监察御史里行张戬侵侮柄臣，诬妄事实。王子韶外要守正之ใ名，内怀朋奸之实。所入章疏与面奏事，前后反覆不一，并落职知县。』戬江陵府公安，子韶江宁府上元。戬屡言青苗不便，最后上疏曰：『近乞罢制ๆ置司及诸路使者[3]，并言散钱取利为ฦ害，及王安石处事乖谬，专为聚敛，好胜遂非，狠愎日甚；吕惠卿险薄奸凶，尚留แ君侧；而曾公亮、陈升之、赵抃等心知其非，依违不断，观望有避，颠危莫扶。』戬既上疏ຕ，又诣中书力争，词气甚厉。公亮俛首不答，安石以扇掩面而笑。戬怒曰：『参政笑戬，戬亦笑参政，参政所为，岂但戬笑?天下谁不笑者?』陈升之解曰：『察院不须如此。』戬顾ุ曰：『只相公得为ฦ无过耶?』退即家居待罪，遂与子韶同绌。侍御史知杂事陈襄同修起居注，罢知杂事。襄累็奏
襄五奏，据襄集增修。司马光《日记》云：襄虽论常平新法而辞婉，故除官独优。故当时以此让襄也。襄五月辛卯除直舍人院兼侍读，襄卒辞之ใ。
熙ກ宁元年九月丁酉，诏三司裁定宗室月料é、嫁娶ດ[1]、生日、郊礼给赐。时京师百官月俸四万余缗，诸军十一万缗，而宗室七万余缗。其生员、婚嫁、丧葬及岁时补洗杂赐与四季衣不在焉。
三月壬辰，上问措置宗室事。富弼曰：『此事诚当出于陛下，外人谋之ใ，则为疏间亲。』公亮曰：『此亦当自外裁定。』弼曰：『为之当以渐，恐致纷纭。』安石曰：『此事但欲于恩义间无伤，使彼可安而已๐，不论渐不渐也。今欲裁减恩泽，何能免其纷纭?但陛下不为恤，则事可为也。』上又问裁定亲疏之宜，公亮以为ฦ当从上身为亲疏。上曰：『当以祖宗为限断。』安石曰：『以陛下身，即是以祖宗为限断也。』
五月甲子，上批：『常秩在病告已满百日。闻有司以例停俸。秩家素贫，父子卧病，僦居京师，复罢官俸，则遂绝鬻药之资，甚无以称朝廷遇秩之意。可毋停给，月皆给之。』
十年二月[3]ຓ，右正言、宝文阁待制、权判西京留守御史台常秩卒。诏：『秩久以懿行见称乡里，朝廷特起，置之侍从，而恬静自居，不替素守，宜优赙赠，以励廉隅。赠右谏议大夫，赙绢三百疋。』秩起处士，在朝廷碌碌无所发明，问望日损，为时讥笑。
四月戊戌，权知开封府滕甫知郓州ะ。先是，知定州孙长卿岁满，上欲令甫与长卿易任。富弼、曾公亮未对，王安石独以为ฦ宜。弼请徐议之，既退，安石谓弼、公亮曰：『甫奸人，宜在外。』安石尝与甫同考试，语言不相能，深恶甫，故极力排出之。甫入辞，言于上曰：『臣知事陛下而已，不能事党人！愿陛下少回当日之眷，无使臣为ฦ党人所快，则天下知事君为得，而事党人为无益矣!』上为ฦ改容。
六月丁巳，诏右谏议大夫、御史中丞吕诲落中丞，以本官知邓州。前此，诲上疏言安石骄蹇慢上、阴贼害物十事。安石求去位，既留而诲坐贬。
四年二月甲子[2๐]，曾布检正五房公事。布每事白王安石，即行之ใ。或谓布当白两参政，指冯京及王珪也。布曰：『丞相已议，它用问彼为ฦ?俟敕出，令押字耳。』
六月，吕惠卿判军器监。
韩维论王安石，据维奏议具载之ใ，足明安石进退失据也。
熙宁元年四月乙๗巳，诏新除翰林学士王安石越次入对。上谓安石曰：『朕久ื闻卿道术德义，有忠言嘉谋，当不惜告朕，方今治当何先?』对曰：『以择术为始。』上问：『唐太宗何如主?』对曰：『陛下每事当以尧舜为法。唐太宗所知不远，所为不尽合法度，但乘隋极乱ກ之后，子孙又皆昏恶，所以独见称于后世。道有升降，处今之世，恐须每事以尧舜为法。尧舜所为，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难，但末世学士大夫不能通知圣人之道，故常以尧舜力高而不可及，不知圣人经世立法，常以中人为制也。』上曰：『卿可谓责难于君矣。然朕自视眇然，恐无以副卿此意。卿可悉意辅朕，庶几同济此道。』上问安石：『祖宗守天下能百年无大变，粗致太平，以何道也?』安石退而奏书，其略曰：『伏惟太祖躬上智独见之明，而周知人物之ใ情伪。指挥付托，必尽其材；变置施设，必当其务，故能驾驭将帅，训齐士卒。外以扞寇盗，内以平中国，于是除苛赋，止虐刑，废强横之藩镇，诛贪残之ใ官吏，躬以简俭为天下先。其于出政发令之间，一以安利元元为事。太宗承之以聪武，真宗守之ใ以谦仁。以之ใ仁宗、英宗，无有逸德，此所以享国百年而天下无事也。仁宗在位，历年最久ื。臣于时寔备从官，施为本末，臣所亲见。仁宗之为君也，仰畏ั天，俯畏ั人，宽仁恭俭，出于自然，而忠恕诚悫，始终如一，未尝妄兴一役，未尝妄杀一人。断狱务在生之，而特恶吏之残扰，宁屈己弃财于寇敌，而终不忍加兵。刑平而公，赏重而信。纳用谏官、御史，公听并观，而不蔽于偏、至之谗，因任众人耳目，拔举疏远，而随之ใ以相坐之法。然本朝累็世因循末俗之弊，而无亲友群臣之义。人君朝夕与处，不过宦官女子；出而视事，又不过有司之ใ细故，未尝如古大有为ฦ之君，与学士大夫讨论先王之法，以措之天下也。一切因任自然之理势，而精神之运有所不加，名实之间有所不察。君子非不见贵，然小人亦得厕其侧；正论非不见容，然邪说亦有时而用。以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资格叙朝廷之位，而无官私课试之方。监司无检察之人，守将非选择之吏，转徙之亟，既难于考绩，而游谈之ใ众，因得以乱真。交私养望者多得显官，独立营职者或见排沮，故上下偷惰，取容而已，虽有能者在职，亦无以异于庸人。农民坏于差役，而未尝特见救恤，又不为之设官，以修其水土之利。兵士杂于疲老／而未尝申敕训练，又不为之择将，而久其疆埸之ใ权。宿衙则聚卒伍无赖之人，而未有以变五代姑息羁縻之俗。宗室则ท无教训选举之实，而未有以合先王亲疏隆杀之宜。其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽勤忧而国不强。赖非寇敌昌炽之时，复又无尧汤水旱之ใ变，故天下无事，过于百年。虽曰人事，亦天助也。盖累圣相继，仰畏天，俯畏人，宽仁恭俭，忠恕诚悫，此其所以获天助也。伏惟陛下躬上圣之资，承无穷之绪。知天助之ใ不可常，知人事之ใ不可怠，然则大有为之时，正在今日。臣不敢辄废将明之义，而苟逃忌讳之诛。伏惟陛下幸赦而留神，天下之福也。』明日，上谓安石曰：『昨阅卿所奏书至数遍，可谓精画计，治道无以出此。所条众失，卿必已๐一一经画，试为朕详见设施之
《实录》云：故事，宰相奏事讫，赴文德殿押班。其后奏事，有至日昃未下，以故不复过殿，习以为ฦ常。及王陶为ฦ中丞，劾宰相违故事不恭，于是百官至巳后数刻未退，人厌苦之，故有癸未之ใ诏。今不取。
《日记》云：乐道之与长文哄也，秉国、曼叔、彦先更上殿言。乐道出，秉国亦求出，命知颍州。
丙子，中书奏事垂拱殿。时韩琦以祠祭致斋：上特遣中使召与共议。既ຂ退，外间言濮王已议定称皇。欧阳修手为ฦ诏草二道，一纳上前。日中ณ，太后果遣中ณ使赍实封文书至中书，执政相视而笑。诲等闻之，即奏：『臣自去秋以来，相继论列中书不合建议加濮王非正之号。不蒙开纳，又于近日三次弹劾欧阳修首启邪ิ议，导谀人君，及韩琦、曾公亮与赵概ฐ等依违傅会，不早辨正，乞下有司议罪，亦未付施行。盖由臣等才识浅陋，不能开悟圣明，早正典礼，又不能击去奸邪，肃清朝纲，遂至大议久ื而不决，中外之人，谤论洶洶。若安然尸禄不自引非，则上成陛下之ใ失德，下隳臣等之职业。因缴纳御史告敕，居家待罪，乞早ຉ赐黜责。』上以御宝封告敕，遣内侍陈守清趣诲等令赴台供职。诲等以所言不用，虽受告敕，犹居家待罪。丁丑，中书奏事，上又遣中使召韩琦同议，即降敕称准皇太后手书：『吾闻群臣议称，请皇帝ຓ封崇濮安懿王，至今未见施行。吾再阅前史，乃知自有故事。濮安懿ງ王、谯国太夫人王氏、襄国太夫人韩氏、仙游县君任氏，可令皇帝称亲，仍尊濮安懿王为濮安懿ງ皇，谯国、襄国、仙游并称后。』又降敕称上手诏：『朕面奉皇太后慈旨，已๐降手书如前。朕以方承大统，惧德不胜称亲之ใ礼，谨遵慈训。追崇之ใ典，岂易克当?且欲以茔为园，即园立庙，俾王子孙主祭祀。皇太后谅兹诚恳，即赐允从。』诏下，判太常寺吕公著上言：『称亲之说，盖汉宣帝时有司奏请史皇孙故事。按：曾孙即宣帝所生之父。宣帝为昭帝ຓ之后，是以兄孙遥继祖统，于汉家无两考之嫌。史皇孙初无爵谥，有司奏请之ใ，始故且称亲，其后既ຂ已立谥，只称悼园。然则亲字非所以为称谓。且陛下入继大统，虽天下三尺之ใ童，皆知懿王所生，今但建立园庙，以王子承祀，是于濮王无绝父之ใ义，于仁宗无两考之嫌，可谓兼得之矣。其亲字既ຂ称为ฦ难立，且义理不安，伏乞寝罢。』不报。戊寅，吕诲等又奏：『臣窃思前敕三省集议，因皇太后手书切责大臣，遂罢集议。今有此命，始末相戾，群情震骇，重以疑ທ惑。』又曰：『盖首议者欲变兹事，自外制中ณ苟逭深责，使天下怨谤归于人主ว，今复贻于母后，得谓之忠乎?』纯仁又奏：『皇太后自撤帘之后，深居九重，未尝预ไ闻外政，岂当复降诏旨ຈ，有所建置?盖是政府臣僚苟欲遂非掩过，不思朝廷祸ຖ乱之ใ原。且三代以来，未尝母后诏令于朝廷者。秦、汉以来，母后方แ预少主之政，自此权臣为非常之ใ事，则必假母后之ใ诏令以行其志。今一开其端，弊原极大，异日或力权臣矫托之地，甚非入主自安之计。』韩琦见纯仁奏，谓同列曰：『琦与希文恩如兄弟，视纯仁如子侄，乃忍如此相攻乎?』是日，閤门两以诏谕赴台供职，诲等又奏云：『今濮安典礼ึ虽去殊号，而首举邪议之臣未蒙显责，中外犹以为惑，臣等何敢自止?』己้卯，又奏：『今濮王陪葬熙ກ陵，列子孙之ใ序，
壬午，中书进呈吕诲等所申奏状。上问执政当何如，琦对曰：『臣等忠邪，陛下所知。』欧阳修曰：『御史以为理难并立，若以臣等为有罪，即当留御史；若以臣等为无罪，则取圣旨ຈ。』上犹豫久ื之，乃令出御史，既而曰：『不宜责之太重也。』诲罢侍御史知杂事，以工部员外郎知蕲州ะ，纯仁以侍御史通判安州，大防落监察御史里行，以太常博士知休宁县[ຑ6]。故事，知杂御史解官皆有诰词。时知制ๆ诰韩维当直，又兼领通进银台司门下封驳事。执政恐维缴词头不肯草制，及封驳敕命，遂径以敕送吕诲等家，仍以累不遵禀圣旨ຈ赴台供职为诲等罪。维言：『罢黜御史，事关政体，而不使有司与闻，纪纲之失，无有甚于此，宜追还诲等敕命，由银台司使臣得申议论，以正官法。』又求对，极论其失，请追还前敕，令百官详议，以尽人心。复召诲等还任旧ງ职，以全政体。皆不从。是日，起居舍人、同知谏院傅尧俞兼侍御史知杂事。司马光言：『今陛下徇政府一二人之情，违举ะ朝公议，尊崇濮王，过于礼制。天下之人，已知陛下为仁宗后志意不专，怅然失望。今又取言事之臣群辈逐之，臣恐累็于圣德，所损不细。伏望圣慈亟令诲等还台供职，则天下翕然皆歌陛下之圣明，虽禹之ใ乐闻善言，汤之ใ改过不吝，不是过也。』吕公著言：『陛下自即位以来，纳善从谏之风未形于天下。今诲等何罪，全台被黜?窃恐义แ士钳口，忠臣解体。臣愿陛下以天地之量包荒含垢，特追诲等敕命，令依旧供职，则天下幸甚!ำ』
十一月庚辰，御迩英阁。司马光读《资治通鉴》，至『曹参代萧何为相，一遵何故规』，因言：『参以无事镇海ร内，得持盈守成之ใ道，故孝惠、高后时天下晏然，衣食滋殖。』上曰：『使汉常守萧何之法，久而不变，可乎ๆ?』光曰：『何独汉也?夫道者万世无敝。夏、商、周之子孙苟能常守禹、汤、文、武之法，何衰乱ກ之有乎?』上曰：『人与法亦相表里耳。』光曰：『苟得其人，则何患法之不善?不得其人，虽有善法，失先后之施矣。故当急于得人，缓于立法也。』壬午，御迩英阁，吕惠卿讲《咸有一德》，咎单遂训伊尹相汤，立典刑é以传后世。及其殁也，咎单惧沃丁废而不用，于是训其事以告之ใ。与曹参遵萧何之法，其文则似，其实则ท非也。先王之ใ法，有一岁一变者，则《月令》季冬节国典，以待来岁之宜，而《周礼》正月始和，布于象魏是也。有数岁一变者，则尧、舜五载修五礼ึ，周礼十二载修法则是也。有一世一变法者，则刑é罚世重世轻是也。有数十世而改者，则夏贡、商助、周彻，夏校、商序、周庠之类是也。有虽百世不变者，尊尊、亲亲、贵贵、长长，尊贤使能是也。臣前日见司马光以为汉惠、文、景三帝皆守萧何之法而治，武帝改其法而乱；宣帝守其法而治，元帝改其法而乱。臣按：何虽约法三章，其后乃以为九章，则何已不能自守其法矣。惠帝除挟书律、三族令，文帝ຓ除诽谤妖言[ຑ4]，除秘祝法，皆萧何法之所有，而惠与文除之，景帝又从而因之ใ，则非守萧何之法而治也。光之措意，盖不徒然，必以国家近日多更张旧ງ政，固此规讽。又以臣制置三司条例、看详中书条例，故此论也。臣愿陛下深察光言，苟光言是，则当从之；若光为非，则ท陛下亦当播告之，修不匿厥指，召光诘问，使议论归一。』上召光前，谓光曰：『闻惠卿之ใ言乎[5]，其言何如?』光对曰：『惠卿之言有是有非。惠卿言汉惠、文、武、宣、元治乱之体是也，其言先王之法有一岁一变、五岁一变、一世一变，则非也。《周礼》所谓正月始和，布于象魏者，乃ี旧章也，非一岁一变也，亦犹州ะ长、党正、族师于岁首、四时之首月属民而读邦法也。天子恐诸侯变礼易乐，坏乱ກ旧政，故五载一巡狩，以考察之ใ，有变乱旧章者，则削黜之ใ，非五岁一变也。刑罚世轻世重者，盖新国、乱国、平国随时而用，非一世一变也。且臣所谓率由旧ງ章，非谓坐视旧法之弊而不变也。臣承乏็经筵，惟知讲读经史，有圣贤事业可以裨่益圣德者，臣则委曲发明之，以助万分，本实无意讥惠卿。』惠卿曰：『司马光备位侍从，见朝廷事有未便，即当论列。有官守者，不得其守则去；有言责者，不得其言则去，岂可但已?』光曰：『前者诏书，责侍从之ใ臣言事，臣遂上此疏，指陈得失，如制置条例司之类，皆在其中，未审得达圣听否。』上曰：『见之。』光曰：『然则臣不为不言也。至于言不用而不去，则臣之罪也。惠卿责臣，实当其罪，臣不敢辞！』上曰：『相共讲是非耳，何至乃ี尔?』王珪进曰：『光所言，盖以朝廷所更之事或利少害多者，亦不必更
三年四月甲申ã，翰林学士司马光读《资治通鉴》『汉贾山上疏，言秦皇帝居灭绝之ใ中不自知』，因言从谏之美，拒谏之祸。上曰：『舜塱谗说殄行。若台谏为谗，安得不黜?』光曰：『臣因进读及之耳。时事臣不敢众论也。』司马光读《资治通鉴》张释之论啬夫利口。光曰：『孔子称恶利口之覆邦家。夫利口何至覆邦家?盖其人能ม以是为非，以非为ฦ是，以贤为不肖，以不肖为贤。人主苟以是为ฦ非，以非为是，以贤为ฦ不肖，以不肖为贤，则邦国之覆，诚不难矣。』时吕惠卿在坐，光所为论，专指惠卿也。
是日，知谏院范镇上疏曰：『陛下置谏官者，为ฦ宗庙社稷计也。谏官而不以宗庙社ุ稷计事陛下者，是不知谏官之ใ任也。陛下不以臣愚，任之谏官，臣敢不以宗庙社稷计献于陛下乎?二月中，臣使契丹ล还，过河北，河北之人籍籍纷纷，皆谓陛下方不豫时有言曰：我惟宗庙社ุ稷计以忧劳，而成此疾。陛下所谓宗庙社稷计而忧且劳者，得非皇嗣未立乎?是时中外皇皇，莫知所为，而陛下方แ且宗庙社稷计为念，是陛下之计虑至深且明也。今陛下既已๐平复，御殿听政，愿推向者之言而终行之ใ。行之之术，非明则不审，非果则不决。惟审与决，而宗庙社稷之计定矣。今祖宗后裔蕃衍盛大，信厚笃实，伏惟陛下拔其尤贤者，优其礼数，试之以政，与图天下之事，以系天下之心。异时诞育圣嗣，复遣还邸่，则真宗皇帝时故事是也。初ม，周王既薨，真宗皇帝取宗室之ใ子养之宫中，此天下之大虑也。太祖皇帝ຓ舍其子而立太宗皇帝ຓ者，天下之大公也，宗庙社稷之至计也。伏惟陛下观太祖皇帝ຓ大公之心，考真宗皇帝时故事，断于圣心，以幸天下，不胜大愿。臣考之于昔，参之于今，谋之ใ于心，书之于疏。疏成而累็月不上者，大惧无益于事，死今之世，以累陛下之明。伏惟赦臣万死之罪，审之决之，以定宗庙社稷之ใ至计。非独臣蒙更生之赐，乃ี天下之人之心也。』
范镇奏疏并不载于《实录》，盖《实录》镇所修，不欲自表见尔。今悉以月日追载。周王薨，真宗养宗室子，当考。
七月癸丑，赐知益州田况、梓州ะ路转运司何知至勅书奖谕，梓夔路钤辖宋定、知泸州李道宁、泸州巡检孔道宁[5]、嘉眉州巡ำ检陈遇、知淯井监刘继英、淯井监押费元庆、资荣州巡检李友忠[6๔]、王齐雄、梓夔路都监王楷、梓州都监张斌、遂州巡检王文质、简州巡ำ检孔惟恭、梓州路走马承受翟文秀，或迁官，或加职，或减磨勘年，并以淯井夷人平也。
保州兵乱
天圣六年八月乙亥，澶州ะ言河决王楚埽，凡三十步。
五月。先是，侍御史高弁、内侍杨怀敏往澶州视决河，议筑大韩埽，又遣内侍綦仲宣覆按之。仲宣言大河已安流，诸埽亦足恃。帝亦重兴役，壬申，以诸埽图示辅臣，罢大韩不复筑。弁亦请弛
闰五月。初，李谘等变法，使茶园户负岁课者如商人入息，后不能偿，至是，太湖等九场凡逋息钱十三万缗，诏悉蠲之ใ。
景祐元年九月丁巳，枢密院副使李谘言：『天圣初行新定茶法，而议者沮毁之，吏人王举ะ等皆坐黥配。今三司言岁课益亏，请复用天圣初所定法，举等显为非辜。乞与优叙之。』诏举等先依三司出职例各迁一资。谘顷在三司，陕西缘边数言军食不给，度支都内钱不足支月俸，太后忧之ใ，命辅臣与谘经度其事。谘以谓：『旧法，商人入粟边郡，算茶与犀象、缗钱为虚实三估，至用十四钱易官钱百，坐困三司，乃谓变法，以实钱售茶，二者不得相为轻重。』既行，而商人果失利，怨谤蠭起。谘寻以病请外，相继坐变法谴绌，逾六年，乃再入三司，遂登西府。时三税法蠹耗日甚，议者皆言谘前在被谴绌，将复用见钱法，故谘先有是请。
六月壬寅，中书奏：『近添差ๆ弓手准备捕盗，昨令淮南、江南、两浙、荆湖诸州、军招置宣毅指挥充本城禁军，今已๐成次第，所有添差ๆ弓手，须ี议减放，欲于见第二、第三等户内选留少壮有勇力者，于旧额外增两ä倍，每五十人置节级一名，其余拣退者及指挥使并遣归农。』从之。
八月乙酉，中书、枢密院奏：『京西弓手愿充军者，已๐降宣命，并拣隶宣毅指挥。都监等能ม召募及五百人已上，特与酬奖。知州、通判岁终委本路转运使具所募人数以闻。』从之ใ。甲午，诏京东等路弓手、强壮愿隶宣毅军者，指挥使以下降一资，监押官以下听如故[1้2]，仍差朝臣二员晓谕京东路（据《会要》募兵篇）。知谏院张方แ平言：『伏见宣差朝臣，分路往陕西、河东、京东西路，于前来点差ๆ强壮、弓手中ณ招募愿充军人分配宣毅、保捷指挥者。臣窃思此举事系安危，敢竭微衷，上裨่国论，谨列不便事件及臣愚所见如左。自去岁初降敕命，点差强壮、弓手之时，民间喧然，皆言此时点差，虽以强壮、弓手为名，实欲黥补军籍。敕旨屡下，丁宁再三，谕以朝廷点差ๆ之意
四月庚子，度支判ศ官、太子中允、直集贤院李绚为京西转运按察使。时范雍知河南，王举正知许州，任中ณ师知陈州ะ，任布知河阳，并两府旧臣。绚皆以不才奏之。居半岁，召入修起居注。
行。』
皇祐五年闰七月壬申ã，集庆节度使、同平章事、判大名府陈执中为ฦ吏部尚书、平章事、昭文馆大学士、监修国史。
十二月癸丑，殿中侍御史赵抃言：『臣窃闻宰臣陈执中本家捶挞女奴迎儿致死[ຑ7]，开封府见检验行遣。道路喧腾，群议各异，一云执中亲行杖楚，以致弊踣；二云嬖妾阿张酷虐，用它物殴杀。臣谓二者有一于此，执中不能无罪。若女使本是过犯，自当送官断遣，岂宜肆匹夫之暴，失大臣之体，违朝廷之ใ法，立私门之威?若女使果为阿张所杀，自当擒付有司，以正典刑，岂宜不恤人言，公为之ใ庇?夫正家而天下定，前训有之。执中家不克正，而又伤害无辜，欲以此道居疑丞之任，陛下倚之而望天下之治定，是犹却行而求前，何可得也?顷年晏殊尝以笏击从人齿落，陛下不以殊东宫之旧而轻
宝元元年冬十月丙寅，诏戒百官朋党。初，吕夷简逐范仲淹等既踰年，夷简亦罢相，由是朋党之论兴。士大夫为范仲淹言者不已，于是内降札子曰：『向贬仲淹，盖以密请建立皇太弟姪，非但诋讦大臣。今中外臣僚屡有称荐仲淹者，事涉朋党，宜戒谕之。』故复下此诏。参知政事李若谷建言：『近岁风俗薄恶，专以朋党污善良。盖君子、小人各有类，今一以朋党目之，恐正臣无以自立。』帝然其言。(เ按《实录》。)丙寅诏书专戒朋党，盖为ฦ称荐仲淹者设。仲淹本传载语张士逊云云，与《实录》亦同，而若谷传乃言若谷建言，帝悟，为ฦ下诏谕中ณ外。
二年三月丁未，徙知润州范仲淹知越州。
七年九月戊午[7]，定王元俨改封镇王。
二年正月乙๗未，御端明殿，阅左右骐骥院马，赐荆王元俨马二疋。
自入宫至称太后（详见《庄献垂帘》）。景祐元年八月，尚、杨二美人有宠，杨太后亟以为ฦ言，卒去之。初，蔡齐力争削遗诏中太后参决军国大事之语，吕夷简叹曰：『蔡中ณ丞不知，吾岂乐为此哉?上方年少，恐禁中事莫有主张者耳。』及二美人争宠恣横，卒赖太后排遣之。或谓夷简意实在此，然议者以为：人主既ຂ壮而母后听政，自非国家令典。虽或能整齐禁中ณ，而垂帘ຈ之后，外戚用事，亦何所不至?齐之力争，不为失也。
太后纳陈氏女许立为后（见《立皇后曹氏》）。九月壬子，诏名皇太后所居殿曰保庆宫，自今并以保庆皇太后为称。
皇祐再定
中舍致仕胡瑗赴太乐所，同定钟、磬制ๆ度。先是，祭明堂，上亲阅大乐่，而言者以为缚钟、特磬大小与古制度未合。诏令改作。而太常言瑗素晓音律，故召之。
[ຑ2]王昭远《长编》卷四、《宋史全文》卷一此上有枢密使』三字。
[4]北汉原本作『光□』，《长编》卷五作『并门』。兹据《宋史全文》卷一补『汉』字。并门，亦指北汉也。
十一月丙辰，军器监言：『天下军器，今五路已编排完，其余诸路，欲令随州郡大小次第编排，以五千人至千人为额，从本监量定年限，于都作院修选，委监司或提举司官一员提举检点。』从之。
元丰元年八月甲寅，军器监奏：『请将官兵皮甲以生白丝染红，代犛牛尾为沥水。』上批：『丝可惜，宜用他毛代之。』
二年十月，诏军器监出黑木风羽、红木风羽、白木四风羽弩箭总百三十万赐开封府界ศ、京东西将下各五万。
四年七月甲辰，泾原路经略๓司言：『近准朝旨ຈ修渭州城，置炮台已毕，防城战具，止有大小合蝉床子等弩。案：《武经总要》有三弓八牛床子弩，射及二百余步，用一枪三剑。箭最为利ำ器，攻守皆可用。乞下军器监，给弩箭各三副，赴本路依样造，以备急用。』军器监言：『每座重千余斤，难运致。乞图其样付本路作院。』从之。
五年六月丁巳，军器监言：『相州都作院造防城箭二十三万，河北无竹笴，乞依定州用桦木笴。』从之。
六年八月庚子，上批：『京都所造军器动以万计，虽广求制ๆ样，尚恐未殚众善，或不适用，徒费工力。闻鄜延路经略使刘昌祚屡谙战斗，精于骑射，而留心兵仗。委走马承受霍丙、谕昌祚，令具所习用马步战器，并具系士卒御贼可用利械，入递进呈。』
九月丁巳，上批付刘ถ昌祚：『得所进器械具悉。今于京师见作军仗，赐卿金线乌ไ梢弓十、神臂弓二、将官甲马军甲偏挨甲各一、斧ร合竹马枪马军力步人刀各五、栾竹步人排刀各一、标二、透蝎尾马黄弩桩一，以备出入。卿更省阅，具便否以闻。』
十月辛卯，工部ຖ郎中范子奇言：『昨判军器监，创น造床子大弓二张，强于神臂弓，独辕弩较之九牛弩尤为轻便，用人至少，射远而深，可以御敌。』诏工ื部、军器监管军官同比试以闻。
十二月，奉议郎、编修军器什物法制ๆ蔡硕为军器少监。上批：『硕于器械工作程式极为ฦ究心，颇臻智巧。』故有是命。
八年三月，哲宗即位。
五月庚子，专一制ๆ作军器所隶军器监（注文详见《浚汴河》）。
试刑é法置律学等附
熙宁元年秋七月癸酉，诏谋杀已๐伤案问欲举自首，从谋杀减二等论。初，登州ะ言妇人阿云有母服，嫁民韦阿大，嫌其陋，谋夜以刀杀之，已伤不死，案问欲举自首。审刑院、大理寺论其罪，用违律为婚，敕贷阿云死。知登州许遵言：当论如敕律。诏送刑部ຖ。刑部继如审刑、大理。遵不服，乞送两ä制定议。诏送翰林学士司马光、王安石同定，而光与安石议异。安石本不晓法而好议法，强主遵议，特与光异。及执政，遂力行之。然议者不以安石为ฦ是也。
二年八月乙๗未朔，诏谋杀人自首及案问欲举ะ，并依今年二月二十七日敕施行。先是，吕公著等定按问欲举ะ如王安石议。诏依所定。于是审刑é、大理寺官齐恢、王元师、蔡冠卿等皆以公著
等所议不当，中丞吕诲与诸御史亦皆论谋杀不当用首法。文彦博以为：『杀伤者，欲杀而伤者而已。杀者不可首。』吕公弼以为：『杀伤于律不可首。』会富弼入相，上令弼议，而又以疾病，久之弗议，至是乃ี决，而弼在告，不与也。癸卯，司马光言：『知杂御史刘述、集贤校理丁讽、审刑详议官王师元皆以执法谋杀刑名被劾。彼谋杀已伤自首刑名，天下皆知其非。今朝廷既ຂ违众议而行之ใ，又罪守官之臣，恐重失天下之心也。乞赦刘述等。』不报。己巳，罢殿中侍御史孙昌龄力尚书屯田员外郎、通判ศ蕲州ะ。先是，昌龄言：『臣累论辨谋杀之法非是。』遂贬。
二年三月丙辰，诏审判ศ、大理、刑部详议。详断、详覆官初入以三年为一任，再任以三十月为一任，仍逐任理本资序。其支赐都数，比较逐官断罪有无失错稽违，及驳正刑名，分三等第给之。京朝官选人，历官二年以上无赃罪，虽有余犯而情非重害者，许两制、刑法寺主判官、诸路监司同罪举试刑名。如无人举试，但历任有举主二人，或监司以上止有一人，皆听乞试。试日，许赍所习文字就试，每日试一场，每场试案一道，每道刑名约十件以上、十五件以下，并取旧断案内挑揀罪犯攒合力案，至五场止，仍更问《刑统》大议五道。其所断案，具铺陈合用条贯，如刑名疑ທ虑，即于所断案内声说。所试人断ษ案，内刑名有失，令试官逐场具录，晓示ิ错误，亦许试人再经试官投状，理诉改正。其断罪通数及八分以上，须重罪刑名不失为合格。其考试关防，并如试诸科法。初议谋杀刑名，上怪人多不晓者，王安石曰：『刑é名事诚少人习，中ณ书本不当与有司日论刑é名，但今有司既未得人，而断人罪又不可不尽理。』上曰：『须ี与选择数人，晓刑名人可也。』他日，曾公亮在告，上谕陈升之ใ曰：『法官事不见将上，学校事亦不见商量，中书诸事都未有端绪，曾公亮又已疾病。相公方壮，且勉力为朝廷立事。古人爱日与草木同尽，诚可惜也。』于是定议降诏。试法官盖始此。
六月辛巳，司勋员外郎、权河北监牧使崔台符权判ศ大理寺。初，王安石定按问欲举法，台符闻之ใ，举手嘉额曰：『数百年来误用刑名，今乃得正!ำ』安石喜其附己，故有此授。
九月己้亥，命崔台符、曾布、朱温具考试官法。
六年三月丁卯，诏：『自今进士、诸科、同出身及授试监簿人，并令试律令大义，或断案与注官。如累试不中ณ，或不能就试，候二年注官。曾应明法举人，遇科场愿试断案格，排于本科本等人之上。』己巳๑，诏：『自今试法官断ษ案刑é名，约七件以上、十件以下。』
四月甲戌，以朝集院为ฦ律学，赐钱万五千缗，于开封府界检校库出息，以助给养生员。置教授四员。请给人从，视国子监直讲命官。举人并许入学试，中官给食。每月公试一、私试三，公试习律令生员义三道，习断案生员一道，刑名五事至七事。私试义二道、案一道，刑名三事至五事。戊戌，诏：『比详应明法举人，止愿依法官条例断案大义者，听如合格，仍编排在本等人之上。今定所试场第及考校样行之ใ，仍改先降指挥明法为诸科。如敢冒应诸科人名试法，许人陈告，赏钱百千，同保人永停取应。』
七年十月壬子，中书言：今欲应得替合守选人，岁限二月八日以前于流内铨投状，试断案二道，或律令大义แ五道，或义三道，差官同铨曹主判官撰式同考试，第为ฦ三等申中书，上等免选注官，人优等者，依判司例升资，无出身者赐出身。如试不中或不能就试者，及三年与注官，即不得入县令、司理、司法。其录事参军、司理、司法，仍自今更不试判，亦不免选。』（详见《裁定臣僚奏荐》）
八年闰四月，诏：『试刑法人，上七人差充法官，余循资堂除差ๆ遣免试。其京朝官即比类推恩。』
八月壬子，命池州司法参军孙谔编定《省府寺监公使例册条贯》，又命谔，监制敕库。谔，邵武人，即举进士，试法中第一，故以此授之。制敕库用士人自谔始。
七月，诏：『进士及第，自第一人以下注官，并先试律令大义、断案。』初，自三人以下始令试法，至是，中ณ书习学公事练亨甫言：『进士高科任签判ศ、两ä使职官，通与一州之事，其于练习法令，岂所宜缓?前此习刑名者，世皆指以为俗吏。今朝廷推恩虽厚，而应者尚少，又独优高科不令就试，则人不以试法为荣。滋失劝奖之ใ意。』故有是诏。
十年五月丁丑，诏使臣换文资，试律令大义十道，以八通为上、六通次之ใ，四通又次之，并为合格，中书取旨。
元丰元年八月壬子，诏自今科场考试刑é法官，并中书差官。
五年十二月丙子，诏：『诸承议郎以上及幕职州ะ县官并未入官人，历任无私罪徒及入已赃、失人死罪并勒停冲替后已๐经一任者[23]，许试刑法。无人奉举ะ，听于吏部及所在官司投状乞试。见在外任官及授黄河地分见阙者不许就试。诸举官试刑法者，尚书刑部官、大理长贰岁各十人，侍从、三省、六曹、御史、开封府推官及监司各七人。』
六年四月壬戌，国子司业朱服言：『相度入律学命官，公试律学
、断案，考中第一人，乞许依吏部试法与注官。其太学生或精于律义、断案，就律学公试中ณ第一，与比私试第二等注籍。』从之。
元祐三年三月甲子，吏部ຖ尚书苏颂等状：『看详试刑é法人，自来每年春、秋两试，准敕秋试已๐罢，即令每年只是一次春试。若依条每年申都省立定到เ阙日限，显是枉烦。欲乞将试刑é法人立定每年一次春试，其试人限当年二月十五日以前到阙，免致逐旋申ã烦朝廷立限。若立此法，亦令试人每年预ไ知其试，依限赴阙。』从之ใ。
论肉刑
熙宁二年五月丁卯，上论谋杀自首事，王安石因具论其故，又论：『律非中才一人之所能具，然亦不尽理。死刑之ใ次，即是流刑é，但居作而不杖，此自唐以来，即守此律不得，如此类亦甚多。』上曰：『汉文帝ຓ废肉刑，是否?』富弼曰：『极是。』安石曰：『当时虽废肉刑é，而人多笞死。即如折人两ä支或瞎人两目，今乃流三千里而已，此何足以报其罪?又强盗五贯即死，若有肉刑é，此但可刖而已。』弼曰：『此非通论。刑者不可复宁，虽欲自新，其路无由。除肉刑，乃所以开人自新耳。』上曰：『然人肉刑者，皆有已甚之罪故也。』