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皇宋通鉴长编纪事本末卷第七十四

陈瓘论曰:吕嘉问请于律外别立市易较固一条[3],神考圣训以为ฦ已有律,不须ี立条。其时刘ถ孝孙称颂圣训曰:『此仁厚爱民之意也。』安石奏曰:『孝孙之计非也,此事正是圣政之阙。陛下不欲行此兼并,所以窥见陛下于权制豪强有所不敢,故內连近习,外惑言事官,使之腾口也。』臣窃谓神考不欲于律外立较固之条,可谓仁厚爱民之ใ意。刘ถ孝孙将顺圣美,不为ฦ过也。《日录》之內,但为显扬,嘉问故不以御批为是,不以孝孙为ฦ然。于是造神๰考之ใ言曰:『若设法倾之,则兼并不能为害。』又撰对上之言曰:『若不能明立法制,但设法相倾,即是纸铺孙家所为ฦ。』纸铺孙家为,是百姓制ๆ百姓不得,故止如此,岂有为天下主,乃只如孙家纸铺所为ฦ?何以谓之人主?呜呼!『设法相倾』之ใ语谓之不诬,可乎?『紙铺孙家』之语谓之不诋,可乎ๆ?神考爱民守法,而指为阙政,力主嘉问,遂至于侮薄君父,不亦悖乎?

十一月丁巳,上谓王安石曰:『市易卖果实审有之,即大烦细,令罢之,如何?』安石曰:『市易司但以细民上为ฦ官私利买所困,下为兼并取息所苦,自投状乞借官钱,出息行仓法,供纳官果实。自立法以来,贩者比旧皆即得见钱,行人比旧ງ官司兼并所费,十减八九,宫中又得好果实供应,此皆逐人所供状,及案验,事实如此。陛下谓其繁细,有伤国体,臣愚窃谓不然。今设官监酒,一升亦卖;设官监商税,一钱亦税,岂非细碎?又不以为非者,习见故也。臣以为ฦ酒税法如此,不为非义แ。何则?且三代之ใ法固已如此,周官固已征商,然不云须几钱以上乃ี征之ใ。泉府之法,物货之ใ不善,货之滞于民用者,以其价买຀之,以待买者,亦不言几钱๥以上乃买。又珍异有滞者,敛而入于膳府,供王膳,乃ี取市物之ใ滞者。周公制法如此,不以烦碎为耻者,细大并举,乃ี为正体。但尊者任其大,卑者务其细,此先王之法,乃天地自然之理。如人一身,视听食息,皆在元首。至欲搔痒,则须爪甲,小大所在不同,然亦不可阙。天地生万物,一草之细,亦皆有理。今为政,但当论所立法有害于人物与否,不当以其细而废也。』上笑,且曰:『买得果实,诚比旧ງ极佳,行人亦极便,但行人皆贫弊,宜与除放息钱

二年三月戊寅,上谕大臣曰:『近阅内藏库奏,外州有遣衙前一人专纳金七钱者。』因言衙前伤农,令制置三司条例司讲求利害立法[1้]。

四年三月戊子,上巳假。上召二府对资政殿,出陕西转运使司奏庆州军乱ກ示之。上深以用兵为忧。文彦博曰:『朝廷施为务合人心,以静重为ฦ先。凡事当兼采众论,不宜有所偏。陛下即位以来,厉精求治,而人情未安,盖更张之过也。祖๢宗以来,法制ๆ未必皆不可行,但有废坠不举之处耳。』冯京曰:『府界既淤田,又修差役,行保甲,人极劳弊。』上曰:『淤田于百姓有何患?若比令内臣拔麦苗,观其如何,乃ี取得淤田上,视之如细面。然见一寺僧言:旧有田à不可种,去岁以淤田故,遂得麦。兼询访邻近百姓,亦皆以免役为喜。盖虽令出钱而复其身役,无追呼刑责之虞,人自情愿故也๣。』彦博曰:『保甲用五家为保,犹之可也。今乃五百家为大一保,则其劳扰可知。』彦博又言:『祖宗法制ๆ具在,不须更张,以失人心。』上曰:『更张法制,于士大夫诚多不悦,然于百姓,何所不便?๣』彦博曰:『为与士大夫治天下,非与百姓治天下也。』安石曰:『法制具在,则ท财用宜足,中ณ国宜强。今皆不然,未可谓之法制具在也。』彦博曰:『务要人推行耳。』安石曰:『若务要人推行,则须搜举材者,而纠罢软偷惰不奉法令之人除去之。如此,则ท人心岂能无不悦?』

因而寝有失陷,其害明白如此。更有缘此烦费虚扰之事,不敢具述。本岁河朔丰熟,常平籴米,斛钱不过七十五至八十五。以来若乘时收敛,遇贵出粜,不惟合于古制,而免有失陷之弊。兼民实被惠。亦足以收其羡赢。今诸仓方有籴入,而提举司亟令住止,盖尽要散充青苗钱๥,指望三分之ใ利收为ฦ己้功,县邑小官敢不奉行?岂暇更恤贻民久远之ใ患哉?诸路所行,必料大率如此。朝廷若谓陕西尝放青苗钱,官有所得而民以为便,此乃转运因军循储有阙失,自冬涉春,雨雪及时,麦苗滋盛,决见成熟,行于一时则可也。今乃差ๆ官置司,为每岁春夏常行之法,而取利三分,岂陕西权宜之ใ比哉?兼初诏具于京东、淮南、河北三路先行此法,俟成次第,即令诸路施行。今此三路方忧不能奉行,而遽于诸路遍差ๆ提举官,以至四川、广南亦皆置使。恭惟陛下自临御以来,夙夜忧劳,厉精求治,况承祖๢宗百年仁政之ใ后,民浸德泽,惟知宽恤,未赏过扰。若但躬行节俭,以先天下,常节浮费,渐汰冗食,自然国用不乏,何必使兴利之言纷纷四出,以致远迩之疑ທ哉?๣欲望圣明更赐博访,若臣言不妄,乞๢尽罢诸路提举官,只委提点刑狱官,依常平旧ງ法施行。』

青苗钱,又疑因臣之ใ言激怒建画之ใ臣,使行之更力,由是闭口不敢复言。今行之ใ才数日,中外鼎沸,皆以为ฦ不便,然后臣乃敢发言。彼言青苗法不便者,止论今日຅之害耳;臣所忧者,乃ี在十年之后,非今日也๣。臣窃闻先帝常出内藏库一百万缗,助天下常平仓作籴本钱๥,前日天下常平仓钱谷共及一千余万贯石,今无故尽散之,它