存在着民主与集权的平衡问题。把权力完全放下去，下级就会各自为ฦ政，只考虑局部不考虑整体，组织的效率就会降低；权力完全集中起来，决策的速度快了，力量更集中了，但是不能ม调动下级的积极性，而且没有了集体智慧的支持，决策容易出现偏差ๆ。这个ฐ问题是权力分配时的个ฐ基本问题。它是权力向心性的具体表现。
第二讲权力所谓权力的二重性是指同时存在着非正式权力和正式权力，并且这两种权力是处在相互转换之ใ中的。我们在组织中经常会看到เ这样的情况，同样是个职位的中ณ层干部，资历深的总是比资历浅的做事情更顺ิ利，活动能力更强。这个ฐ问题告诉我们在组织之内某些权力并不是由á制度和职权来确定的。它是由á影响力和与周围人群的认同来确定的。旦别ี人认同，权力也就确定了。组织内存在非正式权力与正式权力的转换。这种转换中ณ，个人的魅力影响力知识和文化起着重要作用，而且这种转换也是权力艺术的核心见图21้。
图21้权力的二重性可以通过个ฐ例子来说明权力二重性。假如个领ๆ导者刚到เ达个ฐ新า的部ຖ门，在这个新的部ຖ门里，他要求所有的员工在午餐时不要吃葱和蒜，这种要求被员工理解是为ฦ了避免口腔发出异味，会影响正常的办公。对这个ฐ要求的执行也就变成了午餐后刷牙和吃口香糖。所以员工ื总是通过对权力要求背后的合法性来认同权力。而且，他们对权力要求也并不是按它的表层意思去执行的，而是按照ั对它合法性的理解来执行的。每个权力要求的执行者总是试图寻找这种要求背后的合法性，并且按合法性去执行。所以这种不要吃葱蒜的权力要求最后被所有员工转化为午餐之ใ后使口气清新า的行为ฦ。那么，很显然，由于长期磨合，个资深的领导者他的很多行为ฦ都是可以被下属理解的，也就是说他发出的权力要求背后的合法性是被广泛接受的。这时候他的活动的自由á度就会很大，很多看似不正式甚至出格的要求都会被下属实施ๅ。因为他们可以理解背后的合法性。但是个资历很浅的领导者就无法做到เ这点。因为他和员工之ใ间还没有建立这种关于合法性的理解和默契，员工ื无法通过他的语言很快地认识到背后合法性的所在。所以他活动的自由度就小。他每次都要用非常制度化规范化的方式去要求员工做什么和不做什么เ。他的切模糊的行为ฦ往往由于下属不理解而遭到เ潜在的甚至表面的抵制ๆ。不过随着时间的推移，大家逐渐对他的行为ฦ有了定的了解，在这种情况下，对他行为ฦ的合法性就有了进步的统认识。旦ຆ有了这种认识，那么这个ฐ领ๆ导者的切权力行为就会被下属支持。所以实际上由á制度产生的权力作为ฦ内核，它的周围包裹了由非正式权力产生的影响力。而且这种影响力是以种默契认同和契约的形式存在的。非正式权力的广泛存在方面辅助了正式权力，起了补充作用；另方面也会逐步转化为ฦ正式权力，扩大正式权力的范围。而正式权力的存在，方面对非正式权力起着解释和支持的作用；另方แ面，正式权力里的强制权和报酬权也对非正式权力起着保障和引导的作用。
权力2๐
支撑权力的基本要素า主要有6๔个ฐ方面。
支撑权力的第个要素า是强制ๆ力。也就是通常所说的暴力。暴力是支撑权力的第个重要因素，它具体包括两方面内容：1้制ๆ度的支持；2存在个强制的组织。我们通过例子来说明这点。例如，经过政府批准，某地座大桥的建设管理者可以向过路人员收取5元的费用，旦ຆ有了合法性的支持，这种收费就成为ฦ了桥梁管理者的权力。但是这种权力要真正发挥作用就需要系列的保障措施ๅ。所以制度会进步规定：对不交费者给予罚款，甚至给予吊销驾照的处罚。这种处罚的制定是强制力在制ๆ度中ณ的体现，有了它的支持，这个制ๆ度就有了广泛实施的基础，但这还不够。因为ฦ只有制度而没有执行制度的组织是不行的，所以强制力要求制度之ใ外还要有个ฐ强制组织。国家的强制ๆ组织就是军队法庭警察等。而例子中ณ的强制组织就是政府规定的交通管理部ຖ门等有刑事处罚权的部门。旦有了这个ฐ组织，那ว么强制制度本身就会得到เ落实，有人触犯时就会由组织出面对他进行处罚，这时整个强制就会变得很有威แ慑力。
支撑权力的第二个ฐ要素是权力者手中掌握的资源，特别ี是关键的资源。每个组织的发展中ณ都会有些关键的资源，这种资源就会成为ฦ掌握者权力的支撑要素。比如某企业在发展中ณ迫切需要笔贷款r，而这笔贷款必须ี由企业中的个人靠其自身影响力来完成。这时，这个人就容易在企业中建立自己้的权力，因为这种关键资源别ี人争取不到，尽管这个ฐ人可能是个人微言轻职位不高的小职员，但当他拥有这种关键资源时他就有了权力基础。需要补充说的点是，这种关键性资源有暂时性的，有延续性的，比如说贷款就是有时间段的，旦ຆ贷款结束，权力支撑要素就消失了。相应地，那个ฐ人的权力行为就不再会被别人认同，他的整个地位及影响力就会发生突变，这种突变无论是对个ฐ人还是对集体都是造成不稳定的原因。而对于那ว种延续性的持续存在的关键性资源，旦拥有，在组织中就会享有越来越大的权力，组织甚至会授予正式的权力，将拥有者纳入权力核